2. Objetivo estratégico 2: Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones afectadas
2.1. OE 2-1 – Tendencias de la población que vive por debajo de la línea de pobreza relativa o desigualdad de ingresos en las zonas afectadas
2.1.1. Introducción
El indicador OE 2-1 estima el nivel de vida de las poblaciones en términos monetarios.
Para este fin pueden utilizarse dos métricas, y las Partes deberán especificar cuál utilizarán para la presentación de informes:
Proporción de la población por debajo de la línea internacional de pobreza; o
Desigualdad de ingresos (índice de Gini).
La elección de la métrica depende de la categoría de ingresos o el nivel de pobreza específicos de cada país.
La métrica representada por la proporción de la población por debajo de la línea internacional de pobreza suele considerarse pertinente para los países menos adelantados, donde la pobreza extrema y la indigencia constituyen desafíos fundamentales para el desarrollo. Actualmente, la línea internacional de pobreza se sitúa en USD 3,00 al día a precios internacionales de 2021. Por lo tanto, la proporción de la población por debajo de la línea internacional de pobreza se define como el porcentaje de la población que vive con menos de USD 3,00 al día a precios internacionales de 2021.
Por otra parte, la desigualdad de ingresos constituye una alternativa útil a la métrica de pobreza para aquellos países donde la pobreza ya no representa un problema, ya que permite estimar el grado de distribución de la riqueza en una región. Se estima mediante el índice de Gini. El índice de Gini mide hasta qué punto la distribución de los ingresos (o, en algunos casos, del gasto de consumo) entre las personas o los hogares de una economía se desvía de una distribución perfectamente igualitaria. Un índice de Gini de 0 representa una igualdad perfecta, mientras que un índice de 100 representa una desigualdad perfecta.
La presentación de informes nacionales se facilita mediante el suministro de datos predeterminados. Dado que la proporción de la población por debajo de la línea internacional de pobreza, desglosada por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural), también constituye un indicador de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (indicador 1.1.1 de los ODS), los datos predeterminados para este indicador se precargan a partir de la base de datos de indicadores de los ODS del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES)[1]. Si se utilizan estos datos, la Parte no deberá realizar ninguna validación adicional. Para la desigualdad de ingresos (es decir, el índice de Gini), los datos predeterminados se precargan a partir de la base de datos del Banco Mundial[2]. Si se utilizan los datos sobre desigualdad de ingresos, es posible que la Parte deba validarlos.
2.1.2. Requisitos previos para la presentación de informes
Una lectura en profundidad de los metadatos del indicador 1.1.1 de los ODS (https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-01-01-01a.pdf) y de los metadatos del índice de Gini (https://databank.worldbank.org/metadataglossary/world-development-indicators/series/SI.POV.GINI).
Datos que cumplan con las especificaciones indicadas en la tabla 15.
Un grupo de expertos nacionales designados oficialmente por las autoridades nacionales para verificar la idoneidad y coherencia de los datos predeterminados con respecto a la situación del país, o para identificar y recopilar datos de fuentes nacionales para las dos métricas. Entre las instituciones clave podrían incluirse la oficina nacional de estadística y el ministerio de finanzas del país, así como universidades y centros de investigación.
2.1.3. Proceso de presentación de informes y procedimiento paso a paso
El procedimiento paso a paso para la presentación de informes se describe a continuación.
Paso 1: Elegir la métrica más adecuada
Se invita a las Partes a elegir, entre las dos opciones disponibles, la métrica más adecuada para representar el bienestar de la población de sus países, haciendo clic en uno de los botones de selección situados bajo el encabezado “Métrica pertinente”. Al hacerlo, se abrirá la tabla OE2-1.T1 o la tabla OE2-1.T2.
Paso 2: Identificar el conjunto de datos pertinente
Los datos sobre la proporción de la población por debajo de la línea internacional de pobreza se encuentran precargados en la tabla OE2-1.T1 a partir de la base de datos de los ODS, mientras que los datos sobre desigualdad de ingresos (índice de Gini) se encuentran precargados en la tabla OE2-1.T2 a partir de la base de datos del Banco Mundial.
No obstante, las Partes pueden optar por utilizar datos nacionales, siempre que cumplan con las especificaciones de datos indicadas en la tabla 15.
Elemento |
Especificaciones |
|
|---|---|---|
Datos predeterminados (datos del indicador 1.1.1 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible o del índice de Gini del Banco Mundial) |
Datos nacionales |
|
Tipo de datos |
Datos anuales sobre una de las dos métricas para el período 2000-2023. |
Datos anuales sobre una de las dos métricas para el período comprendido entre 2000 y el último año disponible del período de presentación de informes. |
Resolución espacial |
Nivel nacional |
Nivel nacional o subnacional |
Metadatos |
La información de metadatos se proporciona con los datos predeterminados. |
Contenido mínimo de metadatos conforme a los campos obligatorios enumerados en el Anexo II. |
Paso 3: Informar los valores anuales nacionales de la métrica seleccionada e interpretar los datos
Nota
Áreas relacionadas en la plataforma PRAIS 4: tablas OE2-1.T1, OE2-1.T2 y OE2-1.T3.
Las Partes que opten por utilizar una fuente alternativa de datos nacionales pueden ingresar los valores anuales nacionales pertinentes en las tablas OE2-1.T1 u OE2-1.T2, según la métrica seleccionada. Para editar las tablas, las Partes deben hacer clic en el botón “Datos nacionales” situado encima de estas. Los metadatos básicos de los conjuntos de datos que se utilizarán, según se indica en el anexo II, deben proporcionarse en el formulario “Fuentes de datos”, que se abre al seleccionar “Editar fuentes de datos”.
Para facilitar la interpretación de los datos, se alienta a los países a visualizar sus respectivas métricas mediante un gráfico (en el sitio web del Banco Mundial se encuentran disponibles gráficos para cada país [https://datatopics.worldbank.org/sdgs/index.html]). Si bien puede resultar difícil atribuir factores causales específicos a los cambios en las métricas, los países pueden indicar qué factores impulsores directos y/o indirectos se encuentran presumiblemente detrás de los cambios observados e informar esta información en la tabla de evaluación cualitativa (es decir, la tabla OE2-1.T3).
Paso 4: Verificar los resultados
Si las Partes utilizan los datos predeterminados del índice de Gini o ingresan sus propios datos nacionales para cualquiera de las dos métricas, su fiabilidad deberá ser verificada por expertos nacionales a fin de detectar y señalar situaciones en las que el nivel de confianza de los resultados obtenidos pueda ser bajo. Estas verificaciones contribuirán a una evaluación cualitativa de la fiabilidad de las estimaciones. Las Partes deberán informar esta evaluación de forma narrativa en el campo “Comentarios” situado debajo de las tablas.
De manera opcional, las Partes pueden incluir información adicional en el campo “Comentarios generales” para describir situaciones específicas del país. Los datos desglosados a nivel subnacional (p. ej., por división administrativa, zonas urbanas frente a rurales, zonas afectadas u otros estratos socioeconómicos, como datos desglosados por sexo) pueden ser útiles para determinar dónde se encuentran las zonas con mayores niveles de pobreza/desigualdad de ingresos.
También se alienta a las Partes a proporcionar, a través del campo “Comentarios generales”, información narrativa sobre la metodología, las fuentes de datos y la exactitud de los datos cuando las estimaciones se obtengan utilizando datos nacionales. Asimismo, sería conveniente informar sobre casos y cuestiones particulares, describir cualquier desviación respecto del método predeterminado y proporcionar la justificación para adoptar una metodología diferente.
Paso 5: Guardar el formulario y ponerlo a disposición para su revisión
Una vez que las Partes hayan completado y verificado el formulario, este deberá marcarse como “En revisión” y guardarse. Una vez que la UNCCD haya completado su revisión y se hayan resuelto todos los comentarios, el formulario podrá marcarse como “Finalizado” y volver a guardarse.
2.1.4. Dependencias
El indicador OE 2-1 no presenta dependencias respecto de otros OE; sin embargo, podría utilizarse para calcular uno de los componentes económicos del Índice de Vulnerabilidad a la Sequía (DVI) correspondiente al indicador OE 3-3. Véase el capítulo 3 de este manual para obtener más información.
2.1.5. Desafíos
Disponibilidad y calidad de los datos
Los datos mundiales internacionales solo describen de manera general el bienestar de la población de un país y podrían no reflejar situaciones específicas que deban tenerse en cuenta. Las Partes podrían necesitar datos subnacionales más detallados para representar la situación económica a nivel local.
2.1.6. Resumen (acciones principales)
Las principales acciones para la presentación de información sobre el indicador OE 2-1 son las siguientes:
Elegir la métrica más adecuada: Las Partes deberán elegir la métrica más adecuada entre las dos disponibles para representar el nivel de vida de la población en términos monetarios en sus países.
Identificar el conjunto de datos pertinente: Las Partes pueden optar por utilizar los datos predeterminados o fuentes nacionales alternativas.
Informar los valores anuales nacionales de la métrica seleccionada e interpretar los datos: Se invita a las Partes a informar, visualizar e interpretar los datos anuales nacionales.
Verificar los resultados: Si se utiliza el índice de Gini o datos nacionales, en lugar de los datos predeterminados sobre la proporción de la población por debajo de la línea internacional de pobreza, las Partes deberán consultar a expertos nacionales para evaluar cualitativamente la fiabilidad de las estimaciones. Los datos predeterminados sobre la proporción de la población por debajo de la línea internacional de pobreza ya han sido validados por las autoridades nacionales mediante el proceso de los ODS.
Guardar el formulario y ponerlo a disposición para su revisión: Una vez que las Partes hayan verificado la información, los datos y la información descriptiva de respaldo deberán marcarse como “En revisión” y guardarse para ponerlos a disposición de la UNCCD para su revisión.
2.1.7. Recursos adicionales
Las limitaciones del indicador 1.1.1 de los ODS se analizan en la sección 4.b del documento de metadatos correspondiente ( https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-01-01-01a.pdf).
Las limitaciones y excepciones relacionadas con el índice de Gini se analizan en este documento del Banco Mundial (https://databank.worldbank.org/metadataglossary/jobs/series/SI.POV.GINI).
2.2. OE 2-2 – Tendencias en el acceso al agua potable salubre en las zonas afectadas
2.2.1. Introducción
El acceso al agua es un factor determinante para la supervivencia infantil, la salud maternoinfantil, el bienestar familiar y la productividad económica. Por consiguiente, una tendencia creciente en el acceso al agua potable salubre contribuiría a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones afectadas.
Para cuantificar el agua potable gestionada de forma segura, se determina la proporción de la población que utiliza servicios mejorados de agua potable. Actualmente, esto se mide mediante la proporción de la población que utiliza una fuente básica mejorada de agua potable.
La presentación de informes nacionales se facilita mediante el suministro de datos predeterminados precargados de la base de datos de los ODS del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES)[3]. La proporción de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma segura corresponde al indicador 6.1.1 de los ODS. El indicador se desglosa por población urbana y rural y se expresa como porcentaje. Los organismos custodios de este indicador son la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), que, a través del Programa Conjunto de Monitoreo (JMP) del Abastecimiento de Agua, el Saneamiento y la Higiene (WASH), elaboran desde 1990 estimaciones periódicas de los avances nacionales, regionales y mundiales en materia de agua potable, saneamiento e higiene.
2.2.2. Requisitos previos para la presentación de informes
Una lectura en profundidad de los metadatos del indicador 6.1.1 de los ODS (https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-06-01-01.pdf).
Datos que cumplan con las especificaciones indicadas en la tabla 16.
Un grupo de expertos nacionales designados oficialmente por las autoridades nacionales para verificar la idoneidad y coherencia de los datos predeterminados con respecto a la situación del país, o para identificar y recopilar datos de fuentes nacionales para el indicador. Entre las instituciones clave pueden incluirse la oficina nacional de estadística del país, el ministerio de salud y el ministerio de recursos hídricos, así como universidades y centros de investigación.
2.2.3. Proceso de presentación de informes y procedimiento paso a paso
El procedimiento paso a paso para la presentación de informes se describe a continuación.
Paso 1: Identificar el conjunto de datos pertinente
Los datos predeterminados para este indicador se encuentran precargados a partir de la base de datos de los ODS (indicador 6.1.1 de los ODS); el Programa Conjunto de Monitoreo OMS/UNICEF elabora periódicamente estimaciones de la proporción de la población que utiliza servicios mejorados de agua potable. Si se utilizan estos datos, no requieren una validación adicional por parte de la Parte.
En su lugar, las Partes pueden utilizar datos nacionales haciendo clic en el botón situado encima de la tabla, siempre que cumplan con las especificaciones de datos indicadas en la tabla 16.
Elemento |
Especificaciones |
|
|---|---|---|
Datos predeterminados (indicador 6.1.1 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible / Programa Conjunto de Monitoreo de la Organización Mundial de la Salud y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia) |
Datos nacionales |
|
Tipo de datos |
Datos anuales sobre la población total, urbana y rural que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma segura (porcentaje de la población) para el período 2000-2020. |
Datos anuales sobre la población total, urbana y rural que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma segura (porcentaje de la población) para el período comprendido entre 2000 y el último año disponible del período de presentación de informes. |
Resolución espacial |
Nivel nacional |
Nivel nacional o subnacional |
Metadatos |
La información de metadatos se proporciona con los datos predeterminados. |
Contenido mínimo de metadatos conforme a los campos obligatorios enumerados en el Anexo II. |
Paso 2: Informar los valores anuales nacionales e interpretar los datos
Nota
Áreas relacionadas en la plataforma PRAIS 4: tablas OE2-2.T1 y OE2-2.T2.
Las Partes que opten por utilizar una fuente alternativa de datos nacionales pueden ingresar los datos pertinentes en la tabla OE2-2.T1. Para ello, pueden hacer clic en el botón “Datos nacionales” situado encima de la tabla. Los metadatos básicos de los conjuntos de datos que se utilizarán, según se indica en el anexo II, deben proporcionarse en el formulario “Fuentes de datos”, que se abre al seleccionar “Editar fuentes de datos”. Las Partes también pueden proporcionar información sobre el cambio predominante en la métrica mediante la tabla OE2-2.T2 “Evaluación cualitativa”.
Para facilitar la interpretación de los datos, se alienta a los países a visualizar su respectivo indicador 6.1.1 de los ODS mediante un gráfico (en los sitios web del JMP, el Banco Mundial y Our World in Data se pueden consultar y descargar gráficos para cada país que representan cada desglose, es decir, % de población rural, % de población urbana y % de población total)[4]. Si bien puede resultar difícil atribuir factores causales específicos a los cambios en las métricas, los países pueden indicar qué factores impulsores directos y/o indirectos se encuentran presumiblemente detrás de los cambios observados e informar esta información en la tabla “Evaluación cualitativa”.
Paso 3: Verificar los resultados
Si las Partes utilizan los datos predeterminados proporcionados, estos ya han sido validados por las oficinas nacionales de estadística mediante el proceso de los ODS y sincronizados con PRAIS. Por lo tanto, no requieren una verificación adicional.
Las Partes pueden utilizar datos desglosados para calcular esta métrica (p. ej., por división administrativa, zonas urbanas frente a rurales, zonas afectadas u otros estratos socioeconómicos, como datos desglosados por sexo), ya que pueden resultar útiles para determinar dónde se encuentran las zonas más significativas. De manera opcional, las Partes pueden incluir información adicional para describir situaciones específicas del país y proporcionar más detalles sobre la interpretación de los datos.
Si las Partes ingresan sus propios datos nacionales, su fiabilidad deberá contar con el aporte de expertos nacionales a fin de detectar y señalar situaciones en las que el nivel de confianza de los resultados obtenidos pueda ser bajo. Este aporte contribuirá a una evaluación cualitativa de la fiabilidad de las estimaciones. Se alienta a las Partes a proporcionar, en el campo “Comentarios” asociado a la tabla OE2-2.T1, información narrativa sobre la metodología, las fuentes de datos y la exactitud de los datos cuando las estimaciones se obtengan a partir de datos nacionales.
Asimismo, sería conveniente informar sobre casos y cuestiones particulares, describir cualquier desviación respecto del método predeterminado y proporcionar la justificación para adoptar una metodología diferente. Esta información puede ingresarse en el campo “Comentarios generales”.
Paso 4: Guardar el formulario y ponerlo a disposición para su revisión
Una vez que las Partes hayan completado y verificado el formulario, este deberá marcarse como “En revisión” y guardarse. Una vez que la UNCCD haya completado su revisión y se hayan resuelto todos los comentarios, el formulario podrá marcarse como “Finalizado” y volver a guardarse.
2.2.4. Dependencias
El indicador OE 2-2 no presenta dependencias respecto de otros OE. Sin embargo, podría utilizarse como uno de los componentes de infraestructura para calcular el Índice de Vulnerabilidad a la Sequía (DVI) correspondiente al indicador OE 3-3. Véase el capítulo 3 de este manual para obtener más información.
2.2.5. Desafíos
Disponibilidad y calidad de los datos predeterminados
Las estimaciones del JMP se basan en datos nacionales oficiales, pero pueden diferir de las cifras nacionales debido a diferencias en las definiciones, los métodos y las estimaciones de población. Mientras que las cifras nacionales pueden utilizar datos recientes, el JMP aplica análisis de regresión utilizando todos los datos disponibles, así como estimaciones y proyecciones de población de las Naciones Unidas.
2.2.6. Resumen (acciones principales)
Las principales acciones para la presentación de información sobre el indicador OE 2-2 son las siguientes:
Identificar el conjunto de datos pertinente: Las Partes pueden optar por utilizar los datos internacionales predeterminados recomendados o fuentes nacionales alternativas.
Informar los valores anuales nacionales e interpretar los datos: Se invita a las Partes a informar, visualizar e interpretar los datos nacionales utilizados.
Verificar los resultados: Si se utilizan los datos predeterminados, estos ya han sido validados por las oficinas nacionales de estadística mediante el proceso de los ODS y sincronizados con PRAIS. Por lo tanto, no requieren una verificación adicional por parte de las Partes. Sin embargo, el uso de fuentes nacionales alternativas (no predeterminadas) requiere el aporte de expertos nacionales para evaluar cualitativamente la fiabilidad de las estimaciones sobre la base de sus conocimientos especializados.
Guardar el formulario y ponerlo a disposición para su revisión: Una vez que las Partes hayan verificado la información, los datos y la información descriptiva de respaldo deberán marcarse como “En revisión” y guardarse para ponerlos a disposición de la UNCCD para su revisión.
2.3. OE 2-3 – Tendencias en la proporción de la población expuesta a la degradación de la tierra, desglosada por sexo
2.3.1. Introducción
El indicador OE 2-3 se elaboró en respuesta a la decisión 11/COP.14 con el fin de armonizar el proceso de presentación de informes de los OE 1 a 5 con indicadores y directrices que tengan en cuenta las cuestiones de género y garantizar que se reflejen las dimensiones de género de la degradación de la tierra.
El indicador estima la proporción de la población expuesta a la degradación de la tierra, desglosada por sexo, como primer paso para abordar la brecha de datos de género sobre la degradación de la tierra en el marco de presentación de informes de la CNULD. La metodología utiliza la distribución espacial de la población o del subgrupo de población (es decir, por sexo) para determinar su exposición a la degradación de la tierra, según lo determinado por el indicador OE 1-4 (es decir, el indicador 15.3.1 de los ODS).
El indicador _Tendencias en la proporción de la población expuesta a la degradación de la tierra, desglosada por sexo» utiliza las siguientes tres métricas:
Porcentaje de la población femenina expuesta a la degradación de la tierra.
Porcentaje de la población masculina expuesta a la degradación de la tierra.
Porcentaje de la población total (femenina y masculina) expuesta a la degradación de la tierra.
La presentación de informes nacionales se facilita mediante el suministro de datos predeterminados derivados del conjunto de datos mundial WorldPop sobre distribución, demografía y dinámica de la población y de las estimaciones predeterminadas del indicador OE 1-4. Por lo tanto, el indicador OE 1-4 debe completarse antes de abordar este indicador.
2.3.2. Requisitos previos para la presentación de informes
Una lectura en profundidad de la nota metodológica sobre las tendencias de la exposición de la población a la degradación de la tierra (OE 2-3)(https://www.unccd.int/sites/default/files/inline-files/MethodologicalNote_PopExposureToLD.pdf).
Finalización de la presentación de informes correspondiente al indicador OE 1-4.
Datos de población que cumplan con las especificaciones indicadas en la tabla 17.
Un grupo de expertos nacionales designados oficialmente por las autoridades nacionales para verificar la idoneidad y coherencia de los datos predeterminados con respecto a la situación del país, o para identificar y recopilar datos de fuentes nacionales para las tres métricas. Entre las principales instituciones podrían incluirse la oficina nacional de estadística, el ministerio de medio ambiente y el ministerio de agricultura del país, así como universidades y centros de investigación.
2.3.3. Proceso de presentación de informes y procedimiento paso a paso
El procedimiento paso a paso para la presentación de informes se describe a continuación. Si las Partes deciden utilizar los datos predeterminados, los pasos 2 y 3 no son necesarios.
Paso 1: Seleccionar el conjunto de datos de población
El conjunto de datos seleccionado debe abarcar la totalidad del territorio del país. El formato requerido es un recuento de la población humana en cuadrícula. Si los datos iniciales se encuentran en otro formato (p. ej., un conjunto de datos vectoriales georreferenciados que proporciona recuentos de población a nivel de región administrativa), deberán reformatearse fuera de PRAIS para convertirlos en un conjunto de datos en cuadrícula. El producto final debe estar desglosado por sexo, representar el número de hombres y mujeres por celda de la cuadrícula y ser representativo del período en cuestión (es decir, la marca temporal de la fecha debe corresponder, como mínimo, a uno de los años comprendidos en los períodos de referencia y de presentación de informes).
Entre los conjuntos de datos mundiales de población disponibles públicamente, la UNCCD utiliza de forma predeterminada el conjunto de datos WorldPop para calcular el indicador OE 2-3 y lo pone a disposición de las Partes en Trends.Earth. Las Partes deben tener en cuenta que este conjunto de datos WorldPop para 2000-2020 no se ha actualizado y que, por lo tanto, los tres últimos años (2021, 2022 y 2023) duplican los valores de 2020. También cabe señalar que, si bien la School of Geography and Environmental Science de la University of Southampton (Reino Unido) publicó recientemente un nuevo conjunto de datos demográficos mundiales para 2015-2030, este se publicó después del inicio del proceso de presentación de informes de 2026, por lo que no pudo integrarse en los conjuntos de datos predeterminados proporcionados a las Partes. No obstante, las Partes pueden descargar directamente desde aquí los nuevos conjuntos de datos desglosados por sexo: https://hub.worldpop.org/project/categories?id=8. Una aplicación de GEE de terceros permite explorar exhaustivamente el conjunto de datos. Si estos conjuntos de datos se consideran adecuados, las Partes pueden cargarlos en Trends.Earth, calcular los datos correspondientes al indicador e importar los resultados a PRAIS 4 para sustituir los datos predeterminados.
Las Partes también pueden utilizar otros conjuntos de datos mundiales de población o datos nacionales, siempre que cumplan con las especificaciones de datos indicadas en la tabla 17.
Elemento |
Especificaciones |
|
|---|---|---|
Datos predeterminados |
Datos nacionales |
|
Datos de entrada (datos necesarios para estimar la población expuesta a la degradación de la tierra) |
Datos de WorldPop desglosados por sexo correspondientes al año de referencia (2015) y al último año disponible del período de presentación de informes (2023), con los datos de 2020 duplicados para 2023 debido a que no se dispone de datos actualizados de población de WorldPop posteriores a 2020. Datos en cuadrícula sobre la degradación de la tierra, según lo determinado por el indicador OE 1-4 para los períodos de referencia y de presentación de informes. |
Productos de población en cuadrícula derivados de estadísticas nacionales oficiales, desglosados por sexo, correspondientes al año de referencia (idealmente 2015) y al último año disponible del período de presentación de informes (p. ej., 2023). Datos en cuadrícula sobre la degradación de la tierra, según lo determinado por el indicador OE 1-4 para los períodos de referencia y de presentación de informes. |
Datos de salida (productos en cuadrícula resultantes del análisis de las tres métricas) |
Productos en cuadrícula de la población femenina, masculina y total expuesta a la degradación de la tierra durante los períodos de referencia y de presentación de informes. |
Productos en cuadrícula de la población femenina, masculina y total expuesta a la degradación de la tierra durante los períodos de referencia y de presentación de informes. |
Resolución espacial |
Datos de WorldPop: 3 segundos de arco (~100 m). Datos sobre degradación de la tierra: 250 m. Datos de salida: 250 m. |
Determinada por las autoridades nacionales con base en los datos disponibles. |
Metadatos |
La información de metadatos se proporciona con los datos predeterminados. |
Contenido mínimo de metadatos conforme a los campos obligatorios enumerados en el Anexo II. |
Paso 2: Estandarizar los conjuntos de datos seleccionados
Los conjuntos de datos de población y de degradación de la tierra deben armonizarse para que tengan el mismo tamaño de celda de cuadrícula. Por ejemplo, el conjunto de datos WorldPop y el conjunto de datos predeterminado sobre degradación de la tierra del OE 1-4 tienen resoluciones de 100 y 250 metros, respectivamente, y deben remuestrearse a un tamaño de celda de cuadrícula común. En el caso de los datos predeterminados, el tamaño de celda de cuadrícula para el análisis se fija en la resolución de 250 metros del conjunto de datos sobre degradación de la tierra, a la cual se remuestrean los datos de población. Los países que utilicen conjuntos de datos mundiales alternativos o datos nacionales deben evaluarlos en términos de proyección geográfica y resolución espacial y estandarizarlos mediante un proceso de remuestreo para poder combinarlos en el análisis de la exposición de la población a la degradación de la tierra.
El remuestreo, que debe realizarse en un software de análisis de datos espaciales fuera de PRAIS, debe tener en cuenta que, en el caso de los conjuntos de datos que representan recuentos de población, los cambios en el tamaño de las celdas implican cambios en el número de personas de cada celda. Por lo tanto, debe utilizarse un método de remuestreo que garantice la integridad de los datos numéricos, como la interpolación bilineal (se deben evitar las técnicas de vecino más cercano).
Paso 3: Estimar el número y el porcentaje de mujeres, hombres y población total de cada grupo de población expuesto a la degradación de la tierra
Nota
Áreas relacionadas en la plataforma PRAIS 4: tablas OE2-3.T1 y OE2-3.T2
Las cuadrículas de población femenina y masculina correspondientes a los períodos de referencia y de presentación de informes se intersectan con las respectivas cuadrículas de degradación de la tierra. A continuación, se combinan los valores de las celdas correspondientes a tierras degradadas para obtener la población femenina y masculina expuesta a la degradación de la tierra. La población total expuesta a la degradación de la tierra se obtiene combinando los valores obtenidos para la población femenina y masculina.
Este análisis, que debe realizarse fuera de la plataforma PRAIS, debe llevarse a cabo para dos períodos (es decir, el período de referencia y el período de presentación de informes) a fin de medir los cambios a lo largo del tiempo y, posteriormente, los resultados deben consignarse en la tabla OE2-3.T1. Sin embargo, cabe señalar que el conjunto de datos espaciales sobre degradación de la tierra (es decir, el conjunto de datos del OE 1-4) refleja las tendencias temporales de los tres subindicadores (cobertura terrestre, productividad de la tierra y carbono orgánico de la tierra [COS]) a lo largo de un determinado número de años, mientras que los datos de población reflejan la población en años específicos (p. ej., 2015 y 2023). Para aumentar la precisión al determinar el número de personas expuestas a la degradación de la tierra en los dos años de referencia (es decir, 2015 para el período de referencia y 2023 para el período de presentación de informes), se recomienda utilizar la cuadrícula de población correspondiente al año más cercano a los años mencionados.
Para calcular el porcentaje de población femenina, masculina y total expuesta a la degradación de la tierra, las respectivas poblaciones expuestas a la degradación de la tierra se dividen por la población total del sexo correspondiente y se multiplican por 100.
Los mapas predeterminados están precargados en la plataforma PRAIS. Los mapas generados por las Partes en Trends.Earth a partir de datos nacionales que representen la exposición de la población a la degradación de la tierra, desglosada por sexo, deben cargarse en la plataforma PRAIS 4. Más concretamente, los siguientes mapas deben estar disponibles en línea:
Población total expuesta a la degradación de la tierra para el año de referencia y el último año del período de presentación de informes.
Población femenina expuesta a la degradación de la tierra para el año de referencia y el último año del período de presentación de informes.
Población masculina expuesta a la degradación de la tierra para el año de referencia y el último año del período de presentación de informes.
Paso 4: Evaluar cualitativamente los resultados
Nota
Áreas relacionadas en la plataforma PRAIS 4: tabla OE2-3.T2
Los cambios observados en el indicador y su interpretación pueden describirse en la tabla de “Evaluación cualitativa” de la plataforma PRAIS 4 (tabla OE2-3.T2).
Es importante señalar que los cambios en la proporción de la población expuesta a la degradación de la tierra pueden deberse no solo a la expansión de la degradación de la tierra, sino también al crecimiento demográfico, entre otros factores. Por ejemplo, si 30 de cada 100 personas viven en una zona de tierras degradadas, esto representa el 30 %. Si la población aumenta en 10 personas y todas ellas se establecen en zonas degradadas, el total pasa a ser de 40 de 110 personas, lo que significa que aproximadamente el 36 % de la población vive ahora en zonas degradadas.
Se alienta a las Partes a incluir, en el campo “Comentarios” asociado a las tablas OE2-3.T1 y OE2-3.T2, información descriptiva sobre la metodología, las fuentes de datos y la exactitud de los datos cuando las estimaciones se hayan obtenido a partir de datos mundiales alternativos no predeterminados o de datos nacionales.
Paso 5: Verificar los resultados
La fiabilidad de las estimaciones requiere la participación de expertos nacionales para identificar y señalar aquellas situaciones en las que el nivel de confianza de los resultados obtenidos pueda ser bajo.
Paso 6: Guardar el formulario y ponerlo a disposición para su revisión
Sería conveniente informar sobre casos y cuestiones particulares, describiendo cualquier desviación respecto del método predeterminado y justificando la adopción de una metodología diferente. Para ello, la plataforma PRAIS 4 dispone de un campo de “Comentarios generales”.
Una vez que las Partes hayan completado y verificado el formulario, este deberá marcarse como “En revisión” y guardarse. Una vez que la UNCCD haya completado su revisión y se hayan resuelto todos los comentarios, el formulario podrá marcarse como “Finalizado” y volver a guardarse.
2.3.4. Dependencias
El indicador OE 2-3 se basa en los conjuntos de datos espaciales del indicador OE 1-4, tanto para el período de referencia como para el período de presentación de informes, a fin de identificar las zonas degradadas.
El indicador OE 2-3 depende de los recuentos de población correspondientes a los respectivos años consignados en la sección “Demografía” del perfil del país, en la tabla CP-1.T2. Si no se informa la población total, masculina o femenina, no podrá calcularse el indicador. Cabe señalar que los recuentos de población consignados en la tabla CP-1.T2 se expresan en miles y PRAIS tendrá esto en cuenta al calcular la proporción de población expuesta a la degradación de la tierra en la tabla OE2-3.T1.
Asimismo, cabe señalar que, idealmente, debería utilizarse la misma fuente de estimaciones de población tanto en la tabla CP-1.T2 como en el cálculo del indicador OE 2-3, a fin de evitar discrepancias en la presentación de informes.
2.3.5. Desafíos
Disponibilidad y calidad de los datos predeterminados
Es posible que la resolución espacial de los datos internacionales no siempre sea adecuada para obtener una representación suficientemente detallada de la población expuesta a la degradación de la tierra y de los cambios que experimenta. Las Partes podrían necesitar datos subnacionales más detallados para representar las situaciones locales con mayor precisión. Sin embargo, esto requerirá aumentar la resolución de los conjuntos de datos de población en cuadrícula existentes, lo que podría introducir errores adicionales. Por lo tanto, se requiere capacidad técnica para llevar a cabo estos procesos de aumento de resolución.
Los conjuntos de datos nacionales de WorldPop desglosados por sexo se presentan como varios conjuntos de datos individuales en formato ráster, cada uno de los cuales representa una clase de edad/sexo por año. Esto supone un gran volumen de datos espaciales en formato GeoTIFF. Se requiere capacidad para procesar datos ráster y acceso a una capacidad informática adecuada, por ejemplo, un servicio en la nube, para almacenar y procesar los datos, especialmente en el caso de países de gran extensión.
Limitaciones del enfoque analítico
Los datos desglosados por sexo por sí solos podrían no ser suficientes para representar las dinámicas de género y las cuestiones conexas en una región determinada. Las Partes necesitan indicadores socioeconómicos y demográficos adicionales para realizar análisis de género que permitan comprender mejor cómo y por qué determinadas poblaciones se ven afectadas por la degradación de la tierra.
Al considerar únicamente las poblaciones que residen en las zonas directamente afectadas por la degradación de la tierra, el indicador puede subestimar los niveles de exposición. De hecho, la degradación de la tierra en una zona determinada no solo afecta a las poblaciones que residen en tierras degradadas, sino también, a través de vínculos ambientales, económicos y sociales, a poblaciones de otros lugares. Asimismo, un mayor desglose de los datos entre poblaciones urbanas y rurales podría resultar útil para mejorar el indicador.
Existen dos desafíos relacionados con la dimensión temporal del análisis: i) el conjunto de datos espaciales sobre degradación de la tierra (es decir, el resultado del OE 1-4) refleja tendencias temporales a lo largo de un determinado número de años, mientras que los datos de población reflejan la población en años específicos; ii) los cambios a lo largo del tiempo en la proporción de la población expuesta a la degradación de la tierra pueden deberse no solo a la expansión de la degradación de la tierra, sino también al crecimiento demográfico, entre otros factores.
2.3.6. Resumen (acciones principales)
Las principales medidas para informar sobre la exposición de la población a la degradación de la tierra son las siguientes:
Seleccionar el conjunto de datos de población: Las Partes pueden optar por utilizar los datos predeterminados o fuentes nacionales alternativas, siempre que cumplan con las especificaciones de datos indicadas en la tabla 17.
Estandarizar los conjuntos de datos seleccionados: Los conjuntos de datos en cuadrícula sobre degradación de la tierra y población deben armonizarse para que tengan el mismo tamaño de celda de cuadrícula, a fin de combinarlos en el análisis de la exposición de la población a la degradación de la tierra.
Estimar el número y el porcentaje de población femenina, masculina y total expuesta a la degradación de la tierra: Las cuadrículas de población masculina y femenina se intersectan con la cuadrícula de degradación de la tierra para obtener la población total, masculina y femenina expuesta a la degradación de la tierra y el porcentaje de la población total. Los datos deben consignarse en la tabla OE2-3.T1. Debe verificarse que los datos demográficos se hayan consignado en la sección “Demografía” del perfil del país (tabla CP-1.T2).
Evaluar cualitativamente los resultados: Los cambios a lo largo del tiempo en la proporción de las poblaciones expuestas a la degradación de la tierra, así como sus factores directos o indirectos, deben describirse en la tabla OE2-3.T2.
Verificar los resultados: La fiabilidad de las estimaciones obtenidas a partir de fuentes de datos alternativas (no predeterminadas) debe evaluarse en consulta con expertos nacionales.
Guardar el formulario y ponerlo a disposición para su revisión: Una vez que las Partes hayan verificado la información, los datos y la información descriptiva de respaldo deberán marcarse como “En revisión” y guardarse para ponerlos a disposición de la UNCCD para su revisión.
2.3.7. Recursos adicionales
Puede consultarse un análisis exhaustivo del nuevo conjunto de datos WorldPop aquí: https://www.linkedin.com/pulse/global-high-resolution-population-estimates-2015-2030-andy-tatem-yt5ve/
Información sobre cómo elegir el conjunto de datos WorldPop más adecuado: https://www.worldpop.org/choosing-the-right-worldpop-population-data-for-you/