2. Стратегическая цель 2: Улучшение условий жизни затронутого населения

2.1. SO 2-1 - Тенденции изменения численности населения, живущего за чертой относительной бедности или неравенства доходов в пострадавших районах

2.1.1. Введение

Индикатор SO 2-1 оценивает уровень жизни населения в денежном выражении.

Для этой цели могут использоваться две метрики, и Стороны должны указать, какая из них будет использоваться для отчетности:

• Долю населения, живущего за международной чертой бедности, или

• Неравенство доходов (индекс Джини).

Выбор используемой метрики зависит от категории дохода или уровня бедности в конкретной стране.

Показатель, отражающий долю населения, проживающего за чертой международной бедности, обычно считается актуальным для менее развитых стран, где крайняя бедность и нищета являются основными проблемами в области развития. В настоящее время черта международной бедности установлена на уровне 3,00 долларов США в день в международных ценах 2021 года. Таким образом, доля населения, проживающего за чертой международной бедности, определяется как процент населения, проживающего на доход менее 3,00 долл. США в день в пересчете на международные цены 2021 года.

С другой стороны, неравенство доходов - полезная альтернатива метрике бедности для тех стран, где бедность уже не является проблемой, поскольку она оценивает степень распределения богатства в регионе. Оно оценивается с помощью индекса Джини. Индекс Джини измеряет степень отклонения распределения доходов (или, в некоторых случаях, расходов на потребление) между отдельными людьми или домохозяйствами в экономике от идеально равного распределения. Индекс Джини, равный 0, означает совершенное равенство, а индекс, равный 100, - совершенное неравенство.

Национальная отчетность облегчается благодаря предоставлению данных по умолчанию. Поскольку доля населения, живущего за международной чертой бедности, в разбивке по полу, возрасту, статусу занятости и географическому положению (городская/сельская местность) также является показателем Цели устойчивого развития (ЦУР) (показатель ЦУР 1.1.1), для показателя 1.1.1 предварительно заполняются данные по умолчанию из базы данных Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам (UN-DESA) SDG Indicators[1]. Если эти данные используются, они не требуют дополнительной проверки Стороной. Для неравенства доходов (т.е. индекса Джини) данные по умолчанию предварительно заполняются из базы данных Всемирного банка[2]. Если используются данные о неравенстве доходов, они могут потребовать проверки Стороной.

2.1.2. Предварительные условия для представления отчетности

• Углубленное чтение метаданных индикатора SDG 1.1.1 (https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-01-01-01a.pdf) и метаданных индекса Джини (https://databank.worldbank.org/metadataglossary/world-development-indicators/series/SI.POV.GINI).

• Данные, соответствующие спецификациям, перечисленным в таблице 15.

• Группа национальных экспертов, официально назначенных национальными властями для проверки пригодности и согласованности данных по умолчанию с ситуацией в их стране, или для поиска и сбора данных из национальных источников для двух метрик. Ключевыми учреждениями могут быть национальное статистическое управление и министерство финансов страны, а также университеты и исследовательские центры.

2.1.3. Процесс отчетности и пошаговая процедура

Описание пошаговой процедуры представления отчетности приводится ниже.

Шаг 1. Выберите наиболее подходящую метрику

Сторонам предлагается выбрать наиболее подходящую метрику из двух предложенных вариантов, отражающих благосостояние населения в их странах, нажав на одну из кнопок-переключателей под заголовком “Соответствующая метрика”. В результате откроется либо таблица SO2-1.T1, либо таблица SO2-1.T2.

Шаг 2. Определите соответствующий набор данных

Данные о доле населения, живущего за международной чертой бедности, предварительно заполнены в таблице SO2-1.T1 из базы данных SDG, а данные о неравенстве доходов (индекс Джини) предварительно заполнены в таблице SO2-1.T2 из базы данных Всемирного банка.

Тем не менее, Стороны могут использовать национальные данные, при условии, что они соответствуют спецификациям данных, перечисленным в Таблице 15.

Таблица 15. Спецификации данных для показателя СЦ 2-1

Единица	Спецификации
	Default data (данные индикатора Цели устойчивого развития 1.1.1 или данные индекса Джини Всемирного банка)	Национальные данные
Тип данных	Ежегодные данные по одной из двух метрик за период 2000-2023 гг.	Ежегодные данные по одной из двух метрик за период с 2000 года по последний доступный год за отчетный период
Пространственное разрешение	Страновой уровень	Страновой или субнациональный уровни
Метаданные	Информация о метаданных предоставляется с данными по умолчанию.	Минимальное содержание метаданных в расчете на обязательные поля указано в Приложении II.

Шаг 3. Сообщите национальные годовые значения выбранной метрики и объясните данные

Примечание

Соответствующие области платформы PRAIS 4: таблицы СЦ2-1.T1, СЦ2-1.T2 и СЦ2-1.T3

Стороны, предпочитающие использовать альтернативный источник национальных данных, могут ввести соответствующие национальные годовые значения в таблицы SO2-1.T1 или SO2-1.T2, в соответствии с выбранной метрикой. Сторонам следует нажать на кнопку “Национальные данные” над таблицами, чтобы отредактировать таблицы. Основные метаданные, как указано в Приложении II, для используемых наборов данных должны быть предоставлены в форме “Источники данных”, которая открывается при выборе “Редактировать источники данных”.

Чтобы помочь в интерпретации данных, странам рекомендуется визуализировать соответствующие показатели с помощью графика (графики для каждой страны доступны на [веб-сайте Всемирного банка] (https://datatopics.worldbank.org/sdgs/index.html)). Несмотря на то, что приписать конкретные причинные факторы изменениям в метриках может быть сложно, страны могут указать, какие прямые и/или косвенные факторы предположительно стоят за наблюдаемыми изменениями, и указать эту информацию в таблице качественной оценки (т.е. в Таблице SO2-1.T3).

Шаг 4: Проверьте результаты

Если Стороны используют индекс Джини по умолчанию или вводят собственные национальные данные для любой из метрик, то их надежность требует проверки национальными экспертами, чтобы обнаружить и выделить ситуации, в которых уровень доверия к полученным результатам может быть низким. Эти проверки будут способствовать качественной оценке надежности оценок. Стороны должны сообщить об этой оценке в описательной форме в поле для комментариев под таблицами.

По желанию Стороны могут включить дополнительную информацию в поле “Общие комментарии”, чтобы описать конкретные ситуации в стране. Субнациональные дезагрегированные данные (например, по административному делению, городским и сельским районам, затронутым территориям или другим социально-экономическим слоям, например, данные с разбивкой по полу) могут быть полезны для определения того, где расположены наиболее значительные зоны бедности/неравенства доходов.

Сторонам также рекомендуется представить в поле “Общие комментарии” описательную информацию о методологии, источниках данных и точности данных в том случае, если оценки получены на основе национальных данных. Также будет полезно сообщать об особых случаях и проблемах, описывая любые отклонения от метода по умолчанию и обосновывая принятие другой методологии.

Шаг 5: Сохраните форму и сделайте ее доступной для просмотра

После того, как форма будет заполнена и проверена Сторонами, ее следует пометить как “На рассмотрении”, а затем сохранить. После того, как UNCCD завершит рассмотрение и все комментарии будут устранены, форму можно пометить как “Завершена”, а затем сохранить.

2.1.4. Зависимости

Показатель SO 2-1 не имеет зависимости от других SO, однако он может быть использован при расчете одного из экономических компонентов Индекса уязвимости к засухе (DVI) для показателя SO 3-3. Более подробную информацию см. в главе 3 данного руководства.

2.1.5. Проблемы

Доступность и качество данных

Международные глобальные данные лишь в общих чертах описывают благосостояние населения в той или иной стране и могут не отражать конкретные ситуации, требующие рассмотрения. Сторонам могут потребоваться более подробные субнациональные данные, чтобы представить экономическую ситуацию на местном уровне.

2.1.6. Краткие выводы (основные действия)

Основные действия для представления отчетности по показателю СЦ 2-1 заключаются в следующем:

1. Выберите наиболее подходящую метрику: Стороны должны выбрать наиболее подходящую метрику из двух имеющихся для представления уровня жизни населения в денежном выражении в своих странах.

2. Определите соответствующий набор данных: Стороны могут принять решение использовать данные по умолчанию или данные из альтернативных национальных источников.

3. Сообщите национальные годовые значения выбранной метрики и объясните данные: Сторонам предлагается сообщить, визуализировать и интерпретировать национальные годовые данные.

4. Проверьте результаты: Если используется индекс Джини или национальные данные, а не данные по умолчанию по Доле населения ниже международной черты бедности, то Сторонам следует проконсультироваться с национальными экспертами, чтобы качественно оценить надежность оценок. Данные по умолчанию о доле населения, находящегося за международной чертой бедности, уже были подтверждены национальными властями в рамках процесса ЦУР.

5. Сохраните форму и сделайте ее доступной для рассмотрения: После проверки Сторонами данные и сопровождающее их изложение должны быть помечены как “На рассмотрении” и сохранены, тем самым делая их доступными для рассмотрения UNCCD.

2.1.7. Дополнительные ресурсы

• Ограничения показателя SDG 1.1.1 обсуждаются в разделе 4.b соответствующего документа по метаданным ( https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-01-01-01a.pdf).

• Ограничения и исключения, связанные с индексом Джини, обсуждаются в этом документе Всемирного банка (https://databank.worldbank.org/metadataglossary/jobs/series/SI.POV.GINI)

2.2. СЦ2-2 — Тенденции в области доступа к безопасной питьевой воде в затронутых районах

2.2.1. Введение

Доступ к воде является ключевым фактором, определяющим выживание детей, здоровье матери и ребенка, благосостояние семьи и экономическую производительность. Соответственно, тенденция к увеличению доступа к безопасной питьевой воде поможет улучшить условия жизни пострадавшего населения.

Для того чтобы количественно оценить безопасное использование питьевой воды, необходимо определить долю населения, пользующегося улучшенными услугами питьевого водоснабжения. В настоящее время это измеряется долей населения, пользующегося улучшенным базовым источником питьевой воды.

Национальная отчетность облегчается благодаря предоставлению данных по умолчанию, предварительно заполненных из базы данных ЦУР Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам (UN-DESA)[3]. Доля населения, пользующегося безопасными услугами питьевой воды, является показателем ЦУР 6.1.1. Показатель дезагрегирован по городскому и сельскому населению и выражен в процентах. Учреждениями, отвечающими за этот показатель, являются Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), которые в рамках Совместной программы мониторинга (СПМ) в области водоснабжения, санитарии и гигиены (ВСГ) с 1990 года регулярно выпускают оценки национального, регионального и глобального прогресса в области питьевой воды, санитарии и гигиены.

2.2.2. Предварительные условия для представления отчетности

• Углубленное чтение метаданных индикатора SDG 6.1.1 (https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-06-01-01.pdf).

• Данные, соответствующие спецификациям, перечисленным в таблице 16.

• Группа национальных экспертов, официально назначенных национальными властями для проверки соответствия и согласованности данных по умолчанию с ситуацией в их стране, или для поиска и сбора данных из национальных источников для данного показателя. В число ключевых учреждений могут входить национальное статистическое управление, министерство здравоохранения и министерство водных ресурсов, а также университеты и исследовательские центры.

2.2.3. Процесс отчетности и пошаговая процедура

Описание пошаговой процедуры представления отчетности приводится ниже.

Шаг 1. Определите соответствующий набор данных

Данные по умолчанию для этого показателя предварительно заполнены из базы данных ЦУР (показатель ЦУР 6.1.1); оценки доли населения, пользующегося услугами улучшенной питьевой воды, регулярно производятся СПМ ВОЗ/ЮНИСЕФ. Если эти данные используются, они не требуют дополнительной проверки Стороной.

Стороны могут использовать вместо этого национальные данные, нажав на кнопку над таблицей, при условии, что они соответствуют спецификациям данных, перечисленным в таблице 16.

Таблица 16. Спецификации данных для показателя СЦ 2-2

Единица	Спецификации
	Данные по умолчанию (Показатель Целей в области устойчивого развития 6.1.1 / Совместная программа мониторинга Всемирной Организации здравоохранения / Детского фонда Организации Объединенных Наций)	Национальные данные
Тип данных	Ежегодные данные об общей численности городского и сельского населения, пользующегося услугами безопасной питьевой воды (% of население) за период с 2000 по 2020 год.	Ежегодные данные об общей численности городского и сельского населения, пользующегося услугами безопасной питьевой воды (% of население) за период с 2000 года по последний доступный год за отчетный период.
Пространственное разрешение	Страновой уровень	Страновой или субнациональный уровни
Метаданные	Информация о метаданных предоставляется с данными по умолчанию.	Минимальное содержание метаданных в расчете на обязательные поля указано в Приложении II.

Шаг 2. Сообщите национальные годовые значения и объясните данные

Примечание

Соответствующие области платформы PRAIS 4: таблицы СЦ2-2.T1 и СЦ2-2.T2

Стороны, решившие использовать альтернативный источник национальных данных, могут внести соответствующие данные в таблицу SO2-2.T1. Это можно сделать, нажав на кнопку “Национальные данные” над таблицей. Основные метаданные, как описано в Приложении II, для используемых наборов данных должны быть представлены в форме “Источники данных”, которая открывается при выборе “Редактировать источники данных”. Стороны также могут предоставить информацию о доминирующем изменении метрики, используя таблицу “Качественная оценка” SO2-2.T2.

Чтобы помочь в интерпретации данных, странам рекомендуется визуализировать соответствующий Индикатор ЦУР 6.1.1 с помощью графика (графики для каждой страны, представляющие каждую дезагрегацию, т.е. % сельского населения, % городского населения, % всего населения, доступны для просмотра и скачивания на сайтах JMP, Всемирного банка и Our World in Data)[4]. Несмотря на то, что может быть трудно приписать конкретные причинные факторы изменениям в метриках, страны могут указать, какие прямые и/или косвенные факторы предположительно стоят за наблюдаемыми изменениями, и сообщить эту информацию в таблице “Качественная оценка”.

Шаг 3: Проверьте результаты

Если Стороны используют предоставленные данные по умолчанию, они уже были подтверждены национальными статистическими службами в рамках процесса SDG и синхронизированы с PRAIS. Поэтому они не требуют дополнительной проверки.

Стороны могут использовать дезагрегированные данные для расчета этой метрики (например, по административному делению, городским и сельским районам, затронутым территориям или другим социально-экономическим слоям, например, данные, дезагрегированные по полу), поскольку это может быть полезно для определения того, где расположены наиболее значимые территории. По желанию Стороны могут включить дополнительную информацию, чтобы описать конкретные ситуации в стране и предоставить более подробную интерпретацию данных.

Если Стороны вводят свои собственные национальные данные, то их достоверность требует вклада национальных экспертов, чтобы обнаружить и выделить ситуации, в которых уровень доверия к полученным результатам может быть низким. Этот вклад будет способствовать качественной оценке надежности оценок. Сторонам рекомендуется представить в поле “Комментарии” таблицы SO2-2.T1 описательную информацию о методологии, источниках данных и точности данных в том случае, если оценки получены на основе национальных данных.

Также будет полезно сообщать об особых случаях и проблемах, описывая любые отклонения от метода по умолчанию и обосновывая применение другой методики. Такую информацию можно ввести в поле “Общие комментарии”.

Шаг 4: Сохраните форму и сделайте ее доступной для просмотра

После того, как форма будет заполнена и проверена Сторонами, ее следует пометить как “На рассмотрении”, а затем сохранить. После того, как UNCCD завершит рассмотрение и все комментарии будут устранены, форму можно пометить как “Завершена”, а затем сохранить.

2.2.4. Зависимости

Индикатор SO 2-2 не имеет зависимостей от других SO. Однако он может быть использован, как один из инфраструктурных компонентов, при расчете индекса уязвимости к засухе (DVI) для показателя SO 3-3. Более подробную информацию см. в главе 3 данного руководства.

2.2.5. Проблемы

Доступность и качество данных по умолчанию

Оценки JMP основаны на официальных национальных данных, но из-за различий в определениях, методах и оценках численности населения могут возникать отличия от национальных цифр. В то время как национальные цифры могут использовать последние точки данных, JMP применяет регрессионный анализ, используя все доступные данные, а также оценки и прогнозы населения ООН.

2.2.6. Краткие выводы (основные действия)

Основные действия для представления отчетности по показателю СЦ 2-2 заключаются в следующем:

1. Определите соответствующий набор данных: Стороны могут принять решение использовать рекомендуемые международные данные по умолчанию или данные из альтернативных национальных источников.

2. Представьте национальные годовые значения и интерпретируйте данные: Стороны приглашаются представить, визуализировать и интерпретировать любые использованные национальные данные.

3. Проверьте результаты: Если используются данные по умолчанию, они уже были проверены национальным статистическим управлением в рамках процесса SDG и синхронизированы с PRAIS. Поэтому Сторонам не требуется дополнительная проверка. Однако использование альтернативных (не по умолчанию) национальных источников данных требует участия национальных экспертов для качественной оценки надежности оценок на основе экспертных знаний.

4. Сохраните форму и сделайте ее доступной для рассмотрения: После проверки Сторонами данные и сопровождающее их изложение должны быть помечены как “На рассмотрении” и сохранены, тем самым делая их доступными для рассмотрения UNCCD.

2.3. SO 2-3 - Тенденции изменения доли населения, подверженного деградации земель, в разбивке по полу

2.3.1. Введение

Индикатор SO 2-3 был разработан в ответ на решение 11/COP.14, чтобы привести процесс отчетности по SO 1-5 в соответствие с гендерно-чувствительными индикаторами и рекомендациями и обеспечить учет гендерных аспектов деградации земель.

Этот показатель оценивает долю населения, подверженного деградации земель, в разбивке по полу, в качестве первого шага на пути устранения гендерного разрыва в данных о деградации земель в рамках отчетности КБО ООН. Методология использует пространственное распределение населения или подгруппы населения (т. е. разделение по полу) для определения их подверженности деградации земель, как определено показателем СЦ 1-4 (т. е. показателем ЦУР 15.3.1).

Индикатор тенденции в доле населения, подверженной деградации земель, с разбивкой по полу, использует следующие три показателя:

• процентная доля женского населения, подверженного деградации земель;

• процентная доля мужского населения, подверженного деградации земель;

• процентная доля от общей численности населения (женского и мужского), подверженного деградации земель.

Национальная отчетность облегчается благодаря предоставлению данных по умолчанию, полученных из глобального набора данных WorldPop о распределении населения, демографии и динамике, и оценок по умолчанию индикатора SO 1-4. Поэтому перед тем, как приступить к работе над этим показателем, необходимо сначала выполнить показатели SO1-4.

2.3.2. Предварительные условия для представления отчетности

• Углубленное чтение методологической записки о тенденциях подверженности населения деградации земель (SO2-3) (https://www.unccd.int/sites/default/files/inline-files/MethodologicalNote_PopExposureToLD.pdf).

• Завершение отчетности по индикатору SO 1-4.

• Данные о населении, соответствующие спецификациям, перечисленным в таблице 17.

• Группа национальных экспертов, официально назначенных национальными властями для проверки соответствия и согласованности данных по умолчанию с ситуацией в их стране или для выявления и сбора данных с использованием национальных источников для трех показателей. К ключевым учреждениям относятся национальное статистическое управление страны, министерство окружающей среды и министерство сельского хозяйства, а также университеты и исследовательские центры.

2.3.3. Процесс отчетности и пошаговая процедура

Описание пошаговой процедуры представления отчетности приводится ниже. Если Стороны решат использовать данные по умолчанию, шаги 2 и 3 следует пропустить.

Шаг 1. Выберите набор данных о населении

Выбираемый набор данных должен охватывать всю территорию страны. Требуемый формат - подсчет численности населения по сетке. Если исходные данные представлены в другом формате (например, векторный набор данных с географической привязкой, содержащий данные о численности населения на уровне административных районов), то их необходимо будет переформатировать вне PRAIS в набор данных с сеткой. Конечный продукт должен быть разделен по полу и представлять количество мужчин и женщин на ячейку сетки, а также быть репрезентативным для рассматриваемого периода времени (т.е. временная метка даты должна быть хотя бы одним из годов в рамках базового и отчетного периодов).

Среди общедоступных наборов данных о мировом населении набор данных WorldPop используется по умолчанию UNCCD для расчета индикатора SO2-3 и предоставляется Сторонам в Trends.Earth. Сторонам следует обратить внимание на то, что набор данных WorldPop за 2000-2020 гг. не обновлялся, поэтому последние три года (2021, 2022 и 2023) дублируют значения за 2020 год. Также следует отметить, что хотя Школа географии и наук об окружающей среде Саутгемптонского университета (Великобритания) недавно выпустила новую глобальную демографическую базу данных на 2015-2030 годы, она была опубликована уже после начала процесса отчетности за 2026 год, поэтому ее нельзя было интегрировать в наборы данных по умолчанию, предоставляемые Сторонам. Тем не менее, Стороны могут скачать новые наборы данных с разбивкой по полу непосредственно отсюда: https://hub.worldpop.org/project/categories?id=8. Приложение стороннего разработчика GEE позволяет всесторонне изучить набор данных. Если эти наборы данных будут сочтены подходящими, Стороны могут загрузить их на Trends.Earth, рассчитать соответствующие показатели и импортировать результаты в PRAIS 4, чтобы заменить данные по умолчанию.

Стороны также могут использовать альтернативные наборы глобальных демографических данных или национальные данные, при условии, что они соответствуют спецификациям данных, перечисленным в Таблице 17.

Таблица 17. Спецификации данных для показателя СЦ 2-3

Единица	Спецификации
	Данные по умолчанию	Национальные данные
Входные данные (Данные, необходимые для оценки численности населения, подверженного деградации земель)	Данные WorldPop с разбивкой по полу за базовый год (2015) и последний доступный год отчетного периода (2023) - (при этом данные за 2020 год дублируются данными за 2023 год из-за отсутствия обновленных данных WorldPop о численности населения после 2020 года). Привязанные к сетке координат данные о деградации земель, определенные по показателю СЦ 1-4 для базового и отчетного периодов.	Сетчатые демографические продукты, полученные из национальной официальной статистики, с разбивкой по полу для базового года (в идеале 2015 г.) и последнего доступного года отчетного периода (например, 2023 г.). Привязанные к сетке координат данные о деградации земель, определенные по показателю СЦ 1-4 для базового и отчетного периодов.
Выходные данные (продукты на сетке, полученные в результате анализа трех метрик)	Привязанные к сетке координат продукты, содержащие информацию о женском, мужском и общем населении, затронутом в результате деградации земель в базовом и отчетном периодах.	Привязанные к сетке координат продукты, содержащие информацию о женском, мужском и общем населении, затронутом в результате деградации земель в базовом и отчетном периодах.
Пространственное разрешение	Данные WorldPop: 3 дуговые секунды (~100 м) Данные о деградации земли: 250 м Выходные данные: 250 m	Оценивается национальными органами власти на основе имеющихся данных.
Метаданные	Информация о метаданных предоставляется с данными по умолчанию.	Минимальное содержание метаданных в расчете на обязательные поля указано в Приложении II.

Шаг 2: Стандартизируйте выбранные наборы данных

Наборы данных о населении и деградации земель должны быть приведены к одинаковому размеру ячеек сетки. Например, набор данных WorldPop и набор данных по умолчанию по деградации земель SO 1-4 имеют разрешение 100 и 250 метров, соответственно, и должны быть повторно дискретизированы до общего размера ячейки сетки. Для данных по умолчанию размер ячейки сетки для анализа фиксируется на 250-метровом разрешении набора данных о деградации земель, к которому будут ресемплированы данные о населении. Страны, использующие альтернативные глобальные или национальные наборы данных, должны оценить их с точки зрения географической проекции и пространственного разрешения и стандартизировать их с помощью процесса повторной выборки, чтобы объединить их в анализе подверженности населения деградации земель.

При повторной выборке, которая должна выполняться в программе анализа пространственных данных, не входящей в PRAIS, следует учитывать, что для наборов данных, представляющих численность населения, изменение размера ячеек подразумевает изменение количества людей в каждой ячейке; следует использовать метод повторной выборки, обеспечивающий целостность числовых данных, например, билинейную интерполяцию (избегайте методов ближайшего соседа).

Шаг 3: Оцените численность женского, мужского и всего населения, а также процентную долю каждой когорты населения, подверженной деградации земель

Примечание

Соответствующие области платформы PRAIS 4: таблицы СЦ2-3.T1 и СЦ2-3.T2

Сетки координат численности женского и мужского населения за базовый и отчетный периоды пересекаются с соответствующими сетками координат деградации земель. Значения ячеек, приходящихся на деградированные земли, затем объединяются для получения данных о женском и мужском населении, подверженном деградации земель. Общая численность населения, подверженного деградации земель, высчитывается путем объединения полученных значений численности женского и мужского населения.

Этот анализ, который должен быть реализован вне платформы PRAIS, должен быть проведен за два временных периода (т.е. за базовый и отчетный период), чтобы измерить изменения во времени, и затем представлен в таблице SO2-3.T1. Однако следует отметить, что набор пространственных данных о деградации земель (т.е. выходные данные SO1-4) отражает временные тенденции в трех субиндикаторах (почвенный покров, продуктивность земель и органический углерод почвы (SOC)) за определенное количество лет, тогда как данные о населении отражают численность населения в конкретные годы (например, 2015 и 2023). Чтобы повысить точность отражения количества людей, подверженных деградации земель, в два исходных года (т.е. 2015 год для базового уровня и 2023 год для отчетного периода), рекомендуется использовать сетку населения, наиболее близкую к вышеупомянутым годам.

Для расчета процентной доли женщин, мужчин и всего населения, подверженного деградации земель, соответствующие группы населения, подверженные деградации земель, делятся на общую численность населения соответствующего пола, умноженную на 100.

Карты по умолчанию предварительно загружены в платформу PRAIS. Карты, созданные Сторонами в Trends.Earth с использованием национальных данных, представляющих подверженность населения деградации земель по полу, должны быть загружены в платформу PRAIS 4. Более конкретно, следующие карты должны быть доступны в режиме онлайн:

• Общая численность населения, подверженного деградации земель, за базовый и последний отчетный год

• Женское население, подверженное деградации земель, за базовый и последний отчетный год

• Мужское население, подверженное деградации земель, за базовый и последний отчетный год

Шаг 4. Качественная оценка результатов

Примечание

Связанные области в платформе PRAIS 4: таблица SO2-3.T2

Наблюдаемые изменения показателя и их интерпретация могут быть описаны в таблице “Качественная оценка” платформы PRAIS 4 (таблица SO2-3.T2).

Важно отметить, что изменения в доле населения, подверженной деградации земель, могут быть вызваны не только расширением масштабов деградации земель, но и ростом населения, а также другими факторами. Например, если 30 из 100 человек живут на территории, подверженной деградации земель, это составляет 30%. Если население увеличится на 10 человек, и все они поселятся на деградированных территориях, то общее число станет 40 из 110 - то есть примерно 36% теперь живут на деградированных территориях.

Сторонам рекомендуется представить в поле “Комментарии”, относящемся к таблицам SO2-3.T1 и SO2-3.T2, описательную информацию о методологии, источниках данных и точности данных в том случае, если оценки получены на основе альтернативных глобальных или национальных данных, не являющихся дефолтными.

Шаг 5: Проверьте результаты

Для обеспечения надежности оценок требуется участие национальных экспертов, чтобы определить и выделить ситуации, в которых уровень доверия к полученным результатам может быть низким.

Шаг 6: Сохраните форму и сделайте ее доступной для просмотра

Было бы полезно сообщать об особых случаях и проблемах, описывая любые отклонения от метода по умолчанию и обосновывая применение другой методики. Для этого в платформе PRAIS 4 предусмотрено поле “Общие комментарии”.

После того, как форма будет заполнена и проверена Сторонами, ее следует пометить как “На рассмотрении”, а затем сохранить. После того, как UNCCD завершит рассмотрение и все комментарии будут устранены, форму можно пометить как “Завершена”, а затем сохранить.

2.3.4. Зависимости

Индикатор SO 2-3 опирается на наборы пространственных данных индикатора SO 1-4, как для базового, так и для отчетного периодов, в качестве основы для выявления деградированных территорий.

Индикатор SO 2-3 зависит от численности населения, представленной за соответствующие годы в разделе “Демография” профиля страны, в таблице CP-1.T2. Если данные об общей численности населения, численности мужчин и женщин не указаны, показатель не может быть рассчитан. Обратите внимание, что численность населения, представленная в таблице CP-1.T2, кратная тысячам, и PRAIS учтет это при расчете доли населения, подверженной деградации земель, в SO2-3.T1.

Кроме того, следует отметить, что в идеале один и тот же источник оценок населения должен использоваться как в CP-1.T2, так и при расчете индикатора SO2-3, чтобы избежать расхождений в отчетности.

2.3.5. Проблемы

Доступность и качество данных по умолчанию

• Пространственное разрешение международных данных может не всегда подходить для создания достаточно подробного представления населения, подверженного деградации земель и их изменениям. Сторонам могут потребоваться более подробные субнациональные данные, чтобы представить местные ситуации с более высокой степенью точности. Однако это потребует уменьшения масштаба существующих наборов данных о населении с сеткой до более тонкого разрешения, что может привести к дополнительным ошибкам. Поэтому необходим потенциал для выполнения процессов понижения масштаба.

• Национальные наборы данных WorldPop с разбивкой по полу представлены в виде нескольких отдельных наборов данных в растровом формате, каждый из которых представляет один возрастной/половой класс в год. Это составляет большой объем пространственных данных в формате Geotiff. Для хранения и обработки этих данных, особенно для крупных стран, необходим потенциал в области обработки растровых данных и доступ к соответствующим вычислительным мощностям, например, к облачным сервисам.

Ограничения аналитического подхода

• Одних только данных с разбивкой по полу может быть недостаточно для отражения гендерной динамики и связанных с ней проблем в конкретном регионе. Сторонам необходимы дополнительные социально-экономические и демографические показатели для проведения гендерного анализа, чтобы лучше понять, как и почему конкретные группы населения подвергаются воздействию деградации земель.

• Если рассматривать только население, проживающее на территориях, непосредственно затронутых деградацией земель, этот показатель может недооценивать степень воздействия. На самом деле, деградация земель в конкретном районе влияет не только на население, проживающее на деградированных землях, но и - через экологические, экономические и социальные связи - на население в других местах. Кроме того, дальнейшая разбивка данных на городское и сельское население может оказаться полезной для улучшения этого показателя.

• Существуют две проблемы, связанные с временным характером анализа: i) пространственный набор данных о деградации земель (т. е. результат СЦ1-4) отражает временные тенденции за определенное количество лет, в то время как данные о населении отражают численность населения в конкретные годы; ii) изменения доли населения, подверженного деградации земель, с течением времени могут быть обусловлены не только расширением масштабов деградации земель, но и, среди прочих факторов, ростом численности населения.

2.3.6. Краткие выводы (основные действия)

Основные меры по представлению отчетности о подверженности населения деградации земель заключаются в следующем:

1. Выберите набор данных о населении: Стороны могут принять решение использовать данные по умолчанию или альтернативные национальные источники при условии, что они соответствуют спецификациям данных, перечисленным в таблице 17.

2. Стандартизация выбранных наборов данных: наборы данных о деградации земель и данных о населении должны быть приведены к одинаковому размеру ячеек сетки, чтобы объединить их в анализе подверженности населения деградации земель.

3. Оцените количество и процент женского, мужского и всего населения, подверженного деградации земель: сетки мужского и женского населения пересекаются с сеткой деградации земель, чтобы получить общее, мужское и женское население, подверженное деградации земель, и процент от общего населения. Данные должны быть внесены в таблицу SO2-3.T1. Убедитесь, что демографические данные были представлены в разделе профиля страны “Демография” (таблица CP-1.T2).

4. Качественная оценка результатов: изменения с течением времени в доле населения, подверженного деградации земель, а также их прямые или косвенные движущие силы должны быть описаны в таблице SO2-3.T2.

5. Проверьте результаты: надежность оценок, полученных из альтернативных (не дефолтных) источников данных, должна быть оценена в ходе консультаций с национальными экспертами.

6. Сохраните форму и сделайте ее доступной для рассмотрения: После проверки Сторонами данные и сопровождающее их изложение должны быть помечены как “На рассмотрении” и сохранены, тем самым делая их доступными для рассмотрения UNCCD.

2.3.7. Дополнительные ресурсы

• Всестороннее обсуждение нового набора данных WorldPop можно найти здесь: https://www.linkedin.com/pulse/global-high-resolution-population-estimates-2015-2030-andy-tatem-yt5ve/

• Информация о выборе наиболее подходящего набора данных WorldPop: https://www.worldpop.org/choosing-the-right-worldpop-population-data-for-you/

---

[1]

https://unstats.un.org/sdgs/dataportal/database

[2]

https://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.GINI?end=2015&start=1979&view=map

[3]

https://unstats.un.org/sdgs/dataportal/database

[4]

https://washdata.org/data/household, https://datatopics.worldbank.org/sdgs/index.html и https://ourworldindata.org/sdgs/clean-water-sanitation.