7. Implementation framework: policy and planning, actions on the ground and financial and non-financial resources
7-1 حول إطار التنفيذ
7-1-1 مقدمة
ويصف إطار التنفيذ النهج المتبع لدعم وتنفيذ الأهداف الاستراتيجية، ويتيح للأطراف فرصة لتبادل معارفها وخبراتها. وعلى الرغم من أن هذا الإطار طوعي، إلا أنه جزء حيوي من عملية الإبلاغ لأنه يساعد على وضع المعلومات الكمية المقدمة لكل هدف استراتيجي ومؤشر في سياقها، كما أنه يوفر معلومات سردية إضافية عن الإجراءات التي تنفذها الأطراف على أرض الواقع. وعند الاقتضاء، ينبغي للأطراف الإبلاغ عن حالات ملموسة من التدخلات الفعالة والتحسينات القابلة للقياس والآثار الملموسة وقصص النجاح التي توضح التنفيذ العملي على المستويين الوطني والمحلي منذ اعتماد الإطار الاستراتيجي. ويمكن أن تساعد القصص التي يتم تقاسمها هنا في تحفيز الأطراف الأخرى وبناء فهم للنجاحات والتحديات في تنفيذ الاتفاقية. والأهداف الرئيسية لهذا الجزء من الإبلاغ هي:
فهم كيفية تنفيذ السياسات والخطط للوصول إلى أهداف الاتفاقية;
تحديد الإجراءات العملية على أرض الواقع التي توضح كيفية تنفيذ الاتفاقية بنجاح;
تسليط الضوء على كيفية تعبئة الموارد المالية من مصادر مختلفة لتمويل تنفيذ الإجراءات.
بالنسبة لعملية إعداد التقارير لعام 2026، يتم وضع الجزء ذي الصلة من إطار التنفيذ بشكل منفصل تحت كل هدف من الأهداف الاستراتيجية. بالنسبة للهدف الاستراتيجي 1 - الهدف الاستراتيجي 4، تركز هذه الأجزاء على مجالين واسعين:
أ) السياسة والتخطيط
تبادل الخبرات في:
(1 وضع وتنفيذ ورصد برامج و/أو خطط عمل وطنية ودون إقليمية وإقليمية لتنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر؛
(ب) وضع السياسات والبيئات التمكينية;
(ج) تعميم جهود مكافحة التصحر/تردي الأراضي والجفاف;
(‘4’ تحسينات في التأهب للجفاف وإدارته.
(ت) الاستفادة من أوجه التآزر مع الاتفاقيات والأهداف الأخرى.
ب) الإجراءات على أرض الواقع
تبادل الخبرات في:
(ط) ممارسات التنفيذ الناجحة المستخدمة لتحقيق الإدارة المستدامة للأراضي;
(ب) إنشاء نظم لتبادل المعرفة;
(ج) إدارة مخاطر الجفاف ونظم الإنذار المبكر;
(‘4’ سبل العيش البديلة.
بالنسبة للهدف الاستراتيجي 5، ينصب تركيز إجراءات التنفيذ على:
ج) الموارد المالية وغير المالية
تبادل الخبرات في:
(1 وضع وتنفيذ ورصد الاستراتيجيات الوطنية لتعبئة الموارد اللازمة لتنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر؛
(ب) الاستفادة من أوجه التآزر مع الاتفاقيات والأهداف الأخرى، خاصة فيما يتعلق بتعبئة الموارد;
(ج) الظروف الوطنية والترتيبات المؤسسية ذات الصلة بعملية الإبلاغ عن الهدف الاستراتيجي 5 ومؤشرات التقدم المحرز.
7-2-1 النهج المتبع في الإبلاغ وشكل نموذج الإبلاغ
يكون الإبلاغ عن إطار التنفيذ بشكل عام في شكل جدولي وسردي، ويكون طوعيًا.
يمكن العثور على قالب إبلاغ محدد (SOx-IF) كعنصر نهائي لكل من الأهداف الاستراتيجية في صفحة النظرة العامة أو ضمن علامات التبويب المنفصلة للأهداف الاستراتيجية على منصة PRAIS 4، ويتضمن واحدًا أو أكثر من الأقسام القابلة للتطبيق.
يطرح النموذج سلسلة من الأسئلة رفيعة المستوى يمكن للأطراف الإجابة عليها بـ “نعم/لا”. وإذا كانت الإجابة ب “نعم”، تتاح للأطراف فرصة تقديم معلومات إضافية عن كل موضوع توضح بالتفصيل تجربة البلد. ويمكن تقديم هذه المعلومات الإضافية عن طريق ملء الجداول التي تحتوي على مزيج من الاختيارات من القوائم المنسدلة والنص الوصفي الحر.
بالإضافة إلى ذلك، يتم تضمين مربعات للتعليق في نهاية كل نموذج حيث يمكن إضافة المعلومات الأخرى ذات الصلة التي لم يتم وصفها بسهولة أو بشكل كامل في الجداول أو من خلال الإجابات على الأسئلة المحددة. تتيح الطبيعة السردية لقسم إطار التنفيذ للأطراف فرصة لتقديم وتبادل المعلومات حول الخبرات والتحديات. كما يتم تشجيع الأطراف على إضافة مثال واحد أو أكثر لدعم التجارب المذكورة، بما في ذلك النهج/الإجراء الذي تم استخدامه، وكيفية نجاح الأمثلة المبلغ عنها، والعوامل التي ساهمت في نجاحها.
7.1.3. الإبلاغ عن الإجراءات
ستُستخدم المعلومات المقدمة من خلال الإبلاغ عن إطار التنفيذ، في جملة أمور، في الدورات الرسمية للجنة استعراض تنفيذ الاتفاقية لإبراز الخبرات المكتسبة في تنفيذ الاتفاقية. على سبيل المثال، استُخدمت المعلومات المستقاة من دورة الإبلاغ لعام 2022 لتجميع أمثلة على التدخلات التي قامت بها البلدان لوقف تدهور الأراضي وعكس اتجاهه. وترد هذه الأمثلة في المنشور [قصة الأرض] (https://www.unccd.int/resources/publications/land-story-country-experiences-reporting-land-degradation-and-drought) (اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر، 2024). يمكن أن توفر المواد التي تم الإسهام بها في إطار التنفيذ في دورة الإبلاغ هذه أمثلة ودراسات حالة إضافية لإصدار طبعة مستقبلية من منشور مماثل. ويمكن أن تكون دراسات الحالة هذه بمثابة مصدر إلهام لجميع البلدان وتوفر أفكاراً عملية حول كيفية معالجة تدهور الأراضي في بلدانها.
تقدم الأقسام التالية في دليل إعداد التقارير هذا المشورة بشأن المحتوى المحدد ونوع المعلومات المطلوبة في الجداول والسرد المتعلق بكل مجال/هدف ضمن الجزء الخاص بإطار التنفيذ من التقارير.
7.2. السياسة والتخطيط
يتم تشجيع الأطراف على الإجابة عن الأسئلة المتعلقة بالمواضيع الخمسة الرئيسية التالية. لا تتناول جميع تقارير SOs جميع هذه المواضيع.
7.2.1. خطط وبرامج العمل
ملاحظة
ذات صلة بالهدف الاستراتيجي 1
يتعلق ذلك بوضع وتنفيذ ومراجعة ورصد برامج العمل و/أو الخطط الوطنية ودون الإقليمية والإقليمية كأدوات فعَّالة لتنفيذ الاتفاقية، مثل برامج العمل الوطنية. وتوضَع برامج العمل الوطنية من خلال نُهج تشاركية يشارك فيها مختلف أصحاب المصلحة على المستويات الوطنية ودون الإقليمية والإقليمية، وهي تشمل خطوات وتدابير عملية تُساهم في مكافحة تدهور الأراضي/التصحر وتخفيف آثار الجفاف.
يشجع نموذج الإبلاغ الأطراف على سرد ووصف أهم برامج العمل المتعلقة بالتصحر وتدهور الأراضي والجفاف. وينبغي للأطراف أن تكون شاملة قدر الإمكان في وصف خطة العمل أو البرنامج، مع تحديد حالة الإجراءات، وأي نجاحات تحققت والتحديات التي يجري التصدي لها في تنفيذها. وينبغي للأطراف أيضاً أن تحدد ما إذا كانت الخطة قد وُضعت باستخدام عملية تشاركية، وإذا كان الأمر كذلك، ما إذا كان قد تم إشراك النساء والشباب والسكان الأصليين والمجتمعات المحلية وممثليهم في التخطيط وصنع القرار.
7.2.2. السياسات والبيئة التمكينية
ملاحظة
ذات صلة بالهدف الاستراتيجي 1، والهدف الاستراتيجي 2، والهدف الاستراتيجي 3
يركز هذا القسم على تحديد السياسات والتدابير التشريعية وآليات التمويل والعمليات التنظيمية الأخرى التي تم وضعها لضمان وجود بيئة مواتية لتعزيز وتنفيذ الحلول لـ
مكافحة التصحر/تدهور الأراضي (الهدف الاستراتيجي 1);
معالجة إدماج المجموعات الممثلة تمثيلاً ناقصًا في تنفيذ الاتفاقية (الهدف الاستراتيجي 2) و
مكافحة الجفاف وتعزيز القدرة على التكيف مع الجفاف (SO3).
يشجع نموذج الإبلاغ الأطراف على سرد ووصف أهم الأنشطة التمكينية المتعلقة بالهدف الاستراتيجي. وينبغي للأطراف أن تكون شاملة قدر الإمكان في وصف هذه الأنشطة، وتحديد حالة النشاط، وأي نجاحات تحققت والتحديات التي يجري التصدي لها في تنفيذها.
بالنسبة للهدف الاستراتيجي 1 والهدف الاستراتيجي 3 هناك أسئلة حول الدعم المقدم للأطراف الأخرى لتنفيذ الاتفاقية. ويمكن تقديم تفاصيل عن نوع الدعم المقدم. وهذه الأسئلة موجهة من حيث المبدأ إلى الأطراف في الاتفاقية التي قد لا تعاني من التصحر وتدهور الأراضي والجفاف، ولكنها تدعم الأطراف التي تعاني من التصحر وتدهور الأراضي والجفاف. غير أنها قد تتناول أيضاً الأطراف التي تشارك في التعاون فيما بين بلدان الجنوب كجزء من تنفيذ هذه الاتفاقية.
وبالنسبة للهدف الاستراتيجي 2، من المهم الإبلاغ عن كيفية إشراك النساء والشباب والسكان الأصليين والمجتمعات المحلية بشكل كامل في جميع عمليات السياسات، حيث يتم استبعادهم في كثير من الأحيان أو التقليل من مشاركتهم إلى أدنى حد، في حين أنهم أيضاً من بين أكثر الفئات عرضة للآثار القاسية للتصحر وتدهور الأراضي والجفاف. وفي الوقت نفسه، يجب أن تأخذ السياسات في الاعتبار سعة الحيلة التي أظهرتها هذه المجموعات السكانية في بعض المناسبات في التكيف مع الجفاف والتخفيف من آثاره، وأن تعترف وتشجع هذه السعة على النحو الواجب. ولكي يتمكن أي بلد من معالجة وإدارة التصحر وتدهور الأراضي والجفاف بنجاح، يجب اتخاذ إجراءات لإشراك جميع السكان بشكل كامل، والاستفادة من وجهات نظرهم وخبراتهم وقدراتهم المختلفة. ويمكن الاطلاع على مزيد من المعلومات حول هذه القضايا، مع العديد من الأمثلة القطرية، في منشور اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر الذي صدر مؤخراً بعنوان “[الآثار المتباينة للتصحر وتدهور الأراضي والجفاف على النساء والرجال] (https://www.unccd.int/resources/brief/study-differentiated-impacts-dldd-women-and-men-summary-decision-makers)” و"[الحلول التي تقودها النساء من أجل القدرة على التكيف مع الجفاف] (https://www.unccd.int/resources/publications/women-led-solutions-drought-resilience)".
7.2.3. تعميم الجهود الرامية إلى مكافحة التصحر/تردي الأراضي والجفاف
ملاحظة
ذات صلة بالهدف الاستراتيجي 1، الهدف الاستراتيجي 3
تُشجَّع الأطراف على الإبلاغ عن النهج الذي تتبعه لتعميم مراعاة مسائل التصحر وتدهور الأراضي والجفاف في مجموعة من مجالات السياسة العامة بهدف زيادة تأثير وفعالية تنفيذ الاتفاقية. وتغطي هذه المجالات السياساتية (1) المجالات الاقتصادية، (2) والبيئية، (3) والاجتماعية، (4) والأراضي، (5) والسياسات الجنسانية، (6) والسياسات الزراعية. ويجوز للأطراف أن تختار معالجة القضايا المتعلقة بتوليد الدخل/الحد من الفقر، والمساواة بين الجنسين، والبطالة، والهجرة، والتأهب للكوارث، وكفاءة الطاقة أو حفظ الحياة البرية، من بين أمور أخرى.
يمكن أن تشمل الأطراف الأساس المنطقي وراء تعميم مراعاة التصحر وتدهور الأراضي والجفاف في السياسات، ومعلومات عن تغطية/مستخدمي السياسة، وتفاصيل عملية إعداد وتقرير أساليب التعميم. كما ينبغي مناقشة أثر وفعالية الإجراءات المتخذة حيثما أمكن، وكذلك عوامل النجاح الرئيسية والتحديات التي تمت مواجهتها.
7.2.4 الخطط الوطنية للجفاف
ملاحظة
ذات صلة بـ SO3
والأطراف مدعوة إلى تحديد أي خطط وطنية للجفاف. وفي حالة وجود مثل هذه الخطة، تُشجَّع الأطراف على وصف العمليات التي استُخدمت في وضعها، وبيان مدى نجاحها، والتعليق على أي تحديات واجهتها أثناء وضعها أو تنفيذها. وينبغي للأطراف أيضاً أن تحدد ما إذا كانت الخطة قد وضعت باستخدام عملية تشاركية، وإذا كان الأمر كذلك، ما إذا كان قد تم إشراك النساء والشباب والسكان الأصليين والمجتمعات المحلية وممثليهم في التخطيط وصنع القرار. وينبغي توفير رابط للخطة الوطنية للجفاف إذا كان ذلك متاحاً.
يمكن أيضاً تحميل ملف يتضمن معلومات إضافية. وقد يشمل ذلك معلومات إضافية، على سبيل المثال عن إنشاء آلية (هيئة) تنسيق بين أصحاب المصلحة المتعددين بشأن التأهب للجفاف، وإنشاء وصيانة نظام لرصد الجفاف والإنذار المبكر، وتقييمات قابلية التأثر بالجفاف وآثاره على مختلف المستويات (على مستوى القطاع أو الإقليمي أو الوطني)، و/أو تنفيذ تدابير عملية للتخفيف من مخاطر الجفاف (مثل حصاد المياه، وتأمين المحاصيل و/أو ممارسات الري). كما يمكن أن تقدم معلومات إضافية عن إدارة الجفاف المستجيبة للنوع الاجتماعي والتأهب وبناء القدرة على الصمود. وفي هذا الصدد، سيكون من المهم بشكل خاص وصف النهج/الإجراءات المستخدمة في وضع خطط التأهب للجفاف و/أو خطط الطوارئ.
يمكن للأطراف تضمين معلومات عن التغطية (الوطنية/المحلية) لسياسة/تدبير الجفاف، وسرد السلطات وأصحاب المصلحة الرئيسيين الآخرين المشاركين في التنفيذ. ويمكنها أيضاً أن تدرج الأهداف والأنشطة الرئيسية لسياسة/تدبير الجفاف، والإجراءات المتخذة والنتائج المحققة حتى الآن، بما في ذلك عوامل النجاح الرئيسية.
7.2.5 أوجه التآزر
ملاحظة
ذات صلة بـ SO4
يشير ذلك إلى الاستراتيجيات والإجراءات الرامية إلى الاستفادة من أوجه التآزر في الأنشطة المتصلة بالتصحر وتدهور الأراضي والجفاف وإدماج التصحر وتدهور الأراضي والجفاف في التخطيط والتنفيذ لتحقيق فوائد وقيمة مضافة متزامنة للاتفاقات البيئية المتعددة الأطراف الأخرى أو الالتزامات الدولية.
فعلى سبيل المثال، يمكن لعمليات التصحر وتدهور الأراضي والجفاف أن تسهم في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وفقدان الموائل وتراجع التنوع البيولوجي. ومع ذلك، فإن تنفيذ الإدارة المستدامة للأراضي للتصدي للتصحر وتدهور الأراضي والجفاف قد لا يساعد فقط في تحقيق أهداف اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر، بل قد يدعم أيضًا تحقيق أهداف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ واتفاقية التنوع البيولوجي وكذلك الغايات ذات الصلة في إطار أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر جميعها، ولا سيما الغاية 15-3 من أهداف التنمية المستدامة.
يمكن للأطراف أن تشير إلى مجالات السياسات التي تنطبق عليها أوجه التآزر. وتغطي هذه المجالات السياساتية (1) المجالات الاقتصادية، (2) والبيئية، (3) والاجتماعية، (4) والأراضي، (5) والسياسات الجنسانية، (6) والسياسات الزراعية. وعلاوة على ذلك، يمكن للأطراف أن تقدم معلومات عن الأنشطة أو الخطط ذات الصلة (أهداف شبكة التنمية المحلية أو الالتزامات أو الخطط المتعلقة بالمناخ أو التنوع البيولوجي أو أهداف التنمية المستدامة أو خطط العمل الوطنية أو ما شابه ذلك) وإدراج معلومات عن الروابط بينها، بما في ذلك أي أوجه تآزر متولدة وعوامل النجاح الرئيسية.
7.3. العمل على أرض الواقع
وهذا عنصر حاسم في إعداد التقارير ضمن إطار التنفيذ. والهدف منه هو إظهار الأثر على أرض الواقع، وتحديد الاستراتيجيات الناجحة، والتمكين من تبادل الخبرات والدروس المستفادة بين البلدان. يتم تشجيع الأطراف على الإجابة على الأسئلة المتعلقة بالمواضيع الأربعة الرئيسية التالية. لا تتناول جميع الأهداف الاستراتيجية جميع هذه المواضيع.
7.3.1. ممارسات الإدارة المستدامة للأراضي
ملاحظة
ذات صلة بالهدف الاستراتيجي 1
تتيح هذه الاستمارة للأطراف الإبلاغ عن تنفيذها لممارسات الإدارة المستدامة للأراضي (SLM)، بما في ذلك ممارسات إعادة التأهيل والاستصلاح وإدارة الجفاف. ويمكن للأطراف على وجه الخصوص:
تسليط الضوء على الممارسات التي أثبتت جدواها (مثل الحراجة الزراعية، وإدارة مزارع الغابات، ومكافحة التعرية، وحصاد المياه، وما إلى ذلك) التي تعالج بفعالية التصحر وتدهور الأراضي والجفاف;
تسجيل الفئات الضعيفة أو المهمشة (مثل النساء والشعوب الأصلية والشباب) التي تشارك في هذه الجهود أو تستفيد منها أو تقودها;
تحديد التحديات الرئيسية (مثل التحديات المؤسسية، والمعرفة بالإدارة المستدامة للأراضي، والإطار القانوني، وما إلى ذلك) التي واجهت التنفيذ.
وبالإضافة إلى الجدول الذي سيتم استكماله، يمكن للأطراف التوسع في خبراتهم من خلال حقل التعليقات أو عن طريق تحميل ملف. وعلاوة على ذلك، يمكن للأطراف تقديم روابط للممارسات الجيدة الموثقة التي تم تحميلها على قاعدة بيانات اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر المعينة/المعتمدة في قاعدة بيانات الاستعراض العالمي لنهج وتقنيات الحفظ (WOCAT) [1] أو أي قاعدة بيانات أخرى مماثلة على الإنترنت. تُشجع الأطراف الراغبة في توثيق الممارسات الجيدة الجديدة على القيام بذلك باستخدام قاعدة بيانات الاستعراض العالمي لنهج وتكنولوجيات الصون
7.3.2. إنشاء نظم لتبادل المعارف
ملاحظة
ذات صلة بالهدف الاستراتيجي 1، الهدف الاستراتيجي 3
تُشجع الأطراف على وصف خبراتها في إنشاء نظم لتبادل المعلومات والمعرفة وتيسير التواصل بشأن الممارسات والنهج الجيدة في مجال التصحر وتدهور الأراضي والجفاف، بما في ذلك إعادة التأهيل والاستعادة وإدارة الجفاف. والهدف من ذلك هو:
تقديم أمثلة على التدخلات القابلة للتطوير والتكرار التي يمكن أن تفيد البلدان أو المناطق الأخرى.
التشجيع على استخدام منصات مثل WOCAT لتوثيق ونشر الممارسات الجيدة للإدارة المستدامة للأراضي.
تتراوح نظم تبادل المعرفة من شبكات المزارعين على مستوى المجتمع المحلي إلى بنوك البيانات الوطنية وشبكات التعلم من الأقران متعددة البلدان. ولها مجموعة متنوعة من الوظائف، مثل تيسير التواصل بشأن الإدارة المستدامة للأراضي والتنبيهات بشأن الجفاف، وتبادل الخبرات والمعلومات والتكنولوجيات، والتنسيق المؤسسي، وتوفير البيانات والمعلومات العلمية، وتعزيز الارتقاء بالممارسات الجيدة. ويمكن أن يتضمن الوصف الواجب إدراجه في الاستمارة أو تحميله كملف منفصل معلومات عن الخبرات في مجال تعزيز وصول المرأة إلى المعرفة والتكنولوجيا.
ينبغي إدراج قائمة بالنظم والشبكات الدولية أو الإقليمية أو الوطنية أو دون الوطنية لتبادل المعلومات/المعرفة بشأن التصحر وتدهور الأراضي والجفاف التي يشارك فيها البلد من خلال جدول الإبلاغ المتاح، عند توفره، في حال توفره،. وينبغي إضافة رابط إلى كل نظام/شبكة إذا أمكن، مع إضافة رابط إلى الموقع الإلكتروني لكل نظام/شبكة. وستتاح القائمة مع الروابط على الموقع الشبكي للاتفاقية على العنوان التالي: https://www.unccd.int/resources/knowledge-sharing-systems.
ويتيح الجدول أيضاً للأطراف تقديم وصف لكل تجربة، ويشجع الأطراف على إدراج معلومات عن الغرض من نظام أو شبكة المعلومات/المعرفة وتغطيتها (المنطقة/السكان)، وتركيزها/موضوعها المحدد إن وجد، واللغة (اللغات) التي تتوافر بها المعلومات، ووصف موجز للأنشطة الرئيسية. كما يمكن أن يشرح كيف تم استخدام/فائدة النظام/الشبكة حتى الآن، وعوامل النجاح الرئيسية والتحديات التي تمت مواجهتها.
7.3.3. سبل العيش البديلة
ملاحظة
ذات صلة بـ SO2
تشجع الأطراف على وصف تجربتها في تعزيز سبل العيش البديلة، وذلك لضمان الكفاف وتوليد الدخل باستخدام الموارد الطبيعية بطريقة (جديدة) تمنع أو تقلل من تدهور الأراضي مع تعزيز قدرة المجتمعات المحلية في المناطق المتدهورة على الصمود. ومن بين التجارب المقدمة يمكن للأطراف أن تختار ما يلي:
تسليط الضوء على خيارات سبل العيش التي تقلل من الاعتماد على ممارسات الاستخدام غير المستدام للأراضي (مثل الرعي الجائر، والزراعة بالقطع والحرق);
وصف الأنشطة التي تشجع على التحول عن الأنشطة التي تؤدي إلى تفاقم التدهور نحو إعادة التأهيل والاستعادة;
إظهار كيف تعمل سبل العيش البديلة على تنويع مصادر الدخل، مما يجعل المجتمعات المحلية أقل عرضة للصدمات البيئية والاقتصادية;
توضيح كيفية مساهمة سبل العيش البديلة في التنمية الريفية طويلة الأجل والمساعدة في كسر دورات الفقر وتدهور الأراضي.
في الجدول الذي سيتم استكماله، ينبغي تقديم لمحة عامة عن برنامج العمل أو المشروع، مع استكماله بفئة البرنامج أو المشروع والأمثلة ذات الصلة. ويمكن أن تتناول التجارب المبلغ عنها فئات مختلفة من التدخلات التي تركز على سبل العيش (أي سبل العيش البديلة، وخطط التعويض، وخطط الحوافز) وينبغي أن تقدم في الجدول أمثلة مكتملة أو جارية أو مخطط لها لهذه التجارب.
يمكن للأطراف أن تقدم في الوصف وصفاً موجزاً للمنطقة/الأشخاص الذين تم إشراكهم، والهدف من الأنشطة، والإجراءات التي تم اتخاذها، ودور النساء والشباب والسكان الأصليين والمجتمعات المحلية، والتدابير المتخذة لضمان مشاركتهم في الأنشطة. يجب أن يصف السرد أيضاً نتائج الأنشطة وعوامل النجاح الرئيسية والتحديات التي تمت مواجهتها. وينبغي الإبلاغ عن الخبرات المكتسبة من برنامج تحديد أهداف شبكة التنمية المحلية، عند الاقتضاء.
كما أن الأطراف مدعوة أيضاً إلى الإبلاغ عن الإجراءات التي يجري اتخاذها للحد من الهجرة التي يفرضها التصحر وتدهور الأراضي.
بالإضافة إلى الجدول يمكن للأطراف التوسع في تجربتهم من خلال حقل التعليقات أو عن طريق تحميل ملف إضافي.
7.3.4. إدارة مخاطر الجفاف ونظم الإنذار المبكر
ملاحظة
ذات صلة بـ SO3
تشجع الأطراف على وصف تجربتها في تطوير وتفعيل إدارة مخاطر الجفاف والرصد ونظم الإنذار المبكر وبرامج شبكات الأمان. ويمكن أن يساعد الإبلاغ على:
تعزيز التأهب والقدرة على الصمود من خلال تسليط الضوء على التدابير التي تساعد المجتمعات والنظم الإيكولوجية على توقع آثار الجفاف والاستجابة لها والتعافي منها;
إظهار التقدم المحرز في قدرات الإنذار المبكر، بما في ذلك أنظمة الرصد والتنبؤ ونشر المعلومات التي تقلل من التعرض للخطر وتمكن من اتخاذ الإجراءات في الوقت المناسب;
دعم الاستراتيجيات المتكاملة للحد من مخاطر الجفاف من خلال ربط نظم الإنذار المبكر بالسياسات والتخطيط والتنفيذ على المستوى المحلي.
وبالإضافة إلى الجدول الذي سيتم استكماله، يمكن للأطراف التوسع في خبراتها من خلال خانة التعليقات أو بتحميل ملف إضافي. ويمكن أن تشمل هذه التجارب، على سبيل المثال، بناء القدرات والخدمات الإرشادية، والاستراتيجيات الوطنية المنفذة التي تغطي إدارة مخاطر الجفاف، وسبل رصد نظم الإنذار المبكر.
ويمكن للأطراف أن تدرج في الوصف معلومات عن نوع الأنشطة، والأشخاص المشاركين، والهدف من الأنشطة، والإجراءات المتخذة. وعند الإبلاغ عن أنشطة بناء القدرات والخدمات الإرشادية وغيرها من الأنشطة، ينبغي أن تشير إن أمكن إلى أعداد أو نسبة المشاركين من النساء والشباب والسكان الأصليين و/أو أفراد المجتمع المحلي. ينبغي أن يصف السرد أيضاً نتائج الأنشطة وعوامل النجاح الرئيسية.
كما يُطلب من الأطراف أيضاً الإشارة إلى كيفية دعم مجتمع التعلم والممارسة الخاص باتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر في مجال إدارة الجفاف للجهود المبذولة في وضع خطط إدارة مخاطر الجفاف ونظم الإنذار المبكر.
وعلاوة على ذلك، يمكن للأطراف أن تصف أي دعم مقدم إلى بلد آخر لتطوير وتفعيل إدارة مخاطر الجفاف، ونظم الرصد والإنذار المبكر وبرامج شبكات الأمان. ويوصى في الوصف بتضمين معلومات عن نوع الممارسة، والأنشطة الرئيسية، وأصحاب المصلحة الرئيسيين المشاركين، والمدة الزمنية، والموارد المستخدمة. كما ينبغي الإبلاغ عن أسباب نجاح تنفيذ هذه الممارسة، وكيفية تجنبها أو الحد من تدهور الأراضي على المدى الطويل، وعوامل النجاح الرئيسية.
7.4. الموارد المالية وغير المالية
يُشجَّع الأطراف على الإجابة عن الأسئلة المتعلقة بالمواضيع الرئيسية الثلاثة التالية ذات الصلة بالهدف الاستراتيجي 5:
7.4.1. استراتيجية تعبئة الموارد
ملاحظة
ذات صلة بـ SO5
يساعد الإبلاغ عن تعبئة الموارد على:
تحديد وإبراز الاحتياجات والمصادر والثغرات المالية اللازمة لتنفيذ أنشطة اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر وتحقيق أهداف تحييد تدهور الأراضي;
تتبع التقدم المحرز في تعبئة الموارد من المصادر المحلية والدولية والخاصة لدعم الإدارة المستدامة للأراضي;
تسليط الضوء على الشراكات والآليات المستخدمة لزيادة التمويل، مثل التمويل المختلط أو الشراكات بين القطاعين العام والخاص.
ولهذا الغرض، تُشجَّع الأطراف على بيان ما إذا كانت لديها استراتيجية وطنية لتعبئة الموارد من أجل تنفيذ الاتفاقية، أو على الأقل ما إذا كانت بصدد وضع استراتيجية وطنية لتعبئة الموارد. وإذا كان الأمر كذلك، يرجى من البلدان الأطراف أن تقدم المزيد من التفاصيل، كحد أدنى، فيما يتعلق بالمسائل المذكورة أعلاه وأي روابط شبكية ذات صلة.
وفي حالة عدم وجود استراتيجية من هذا القبيل أو عدم وجود استراتيجية من هذا القبيل أو أنها قيد الإعداد، ينبغي للبلدان الأطراف أن تقدم معلومات بشأن أي تدابير أخرى حالية أو مخطط لها للتمكين من تعبئة الموارد اللازمة للتصحر وتدهور الأراضي والجفاف.
7.4.2 أوجه التآزر
ملاحظة
ذات صلة بـ SO5
يشير هذا إلى الاستراتيجيات والإجراءات الرامية إلى الاستفادة من أوجه التآزر في الأنشطة المتعلقة بالتصحر وتدهور الأراضي والجفاف وإدماج التصحر وتدهور الأراضي والجفاف في التخطيط والتنفيذ لتحقيق فوائد متزامنة وقيمة مضافة للاتفاقات البيئية المتعددة الأطراف الأخرى أو الالتزامات الدولية. وفيما يتعلق بالهدف الاستراتيجي 5 يمكن للأطراف تقديم معلومات عن أوجه التآزر في تعبئة الموارد المالية وغير المالية لاتفاقيات ريو الثلاث. وفي حالة وجود مثل هذا التآزر، يُطلب من الأطراف وصف تجربتها، بما في ذلك التحديات والفرص. ويمكن للأطراف أيضاً أن تشير إلى ما إذا كانت تخطط لتعبئة الموارد بصورة مشتركة لاتفاقيات ريو الثلاث في المستقبل وأن تقدم تفاصيل، إذا كان ذلك مناسباً.
7.4.3. عملية الإبلاغ
ملاحظة
ذات صلة بـ SO5
تساعد المعلومات المتعلقة بعملية الإبلاغ عن الهدف الاستراتيجي الخامس على ضمان الفهم والوضوح والشفافية فيما يتعلق بتنفيذ الاتفاقية. وهي تسمح للأطراف بتبادل كيفية تنظيم وتنسيق عملية الإبلاغ الوطنية والتحقق من صحتها والتحقق من صحتها، فضلاً عن التفكير في الدروس المستفادة والتحديات.
ولذلك، يُطلب إلى الأطراف تقديم معلومات عن الظروف الوطنية والترتيبات المؤسسية ذات الصلة بعملية الإبلاغ عن الهدف الاستراتيجي 5 ومؤشرات التقدم المحرز فيه. ولهذا الغرض، يرد جدول للإبلاغ عن المعلومات النوعية. ويمكن تقديم تفاصيل عن الكيانات الوطنية المشاركة في عملية الإبلاغ باستخدام كل من القوائم المنسدلة والخانات السردية. وينبغي على وجه الخصوص وصف دور الكيانات المشاركة وصفاً شاملاً قدر الإمكان.
وأخيراً، يمكن للبلدان الأطراف أن تقدم أي تعليقات عامة ختامية أخرى على عملية الإبلاغ في خانة التعليقات العامة.