7. إطار التنفيذ: السياسات والتخطيط، والإجراءات الميدانية، والموارد المالية وغير المالية
7.1. نبذة عن إطار التنفيذ
7.1.1. مقدمة
يوضِّح إطار التنفيذ النهج المعتمد لدعم الأهداف الاستراتيجية وتطبيقها، كما يتيح للأطراف فرصة تبادل المعارف والخبرات. وعلى الرغم من أن المشاركة فيه اختيارية، إلا أنه يمثِّل ركيزة أساسية في عملية تقديم التقارير؛ إذ يسهم في إثراء المعلومات الكميِّة الخاصة بكل هدف استراتيجي ومؤشر بسياقها الموضوعي، فضلًا عن تقديم بيانات سردية إضافية حول التدخلات الميدانية التي تنفذها الأطراف. وينبغي للأطراف، كلما أمكن، استعراض حالات ملموسة لتدخلات ناجحة، وتحسينات قابلة للقياس، وآثار ملموسة، وقصص نجاح تجسِّد التطبيق العملي على المستويين الوطني والمحلي منذ اعتماد الإطار الاستراتيجي. ومن شأن هذه التجارب أن تُلهم الأطراف الأخرى وتعمِّق الفهم حول النجاحات والتحديات التي تواجه تطبيق الاتفاقية. وتتمثل الأهداف الرئيسية لهذا الجزء من التقارير في:
فهم كيفية تطبيق السياسات والخطط للوصول إلى أهداف الاتفاقية؛
تحديد الإجراءات الميدانية العملية التي تعكس التطبيق الناجح للاتفاقية؛
تسليط الضوء على كيفية حشد الموارد المالية من مختلف المصادر لتمويل هذه التدخلات.
وفي دورة تقديم التقارير لعام 2026، أُدرج الجزء المتعلق بإطار التنفيذ بشكل مستقل تحت كل هدف استراتيجي. وتتركز هذه الأجزاء بالنسبة للأهداف الاستراتيجية من 1 إلى 4 على محورين رئيسيين:
أ) السياسات والتخطيط
تبادل الخبرات في المجالات التالية:
(1) إعداد وإعمال ومتابعة برامج و/أو خطط العمل الوطنية وشبه الإقليمية والإقليمية لتنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحُّر؛
(2) صياغة السياسات وتهيئة البيئات الممكنة؛
(3) إدماج جهود مكافحة التصحُّر وتدهور الأراضي والجفاف (DLDD)؛
(4) تعزيز التأهُّب للجفاف وإدارته؛
(5) الاستفادة من أوجُه التآزر مع الاتفاقيات والأهداف الأخرى.
ب) الإجراءات الميدانية
تبادل الخبرات في المجالات التالية:
(1) ممارسات التنفيذ الناجحة المتبعة لتحقيق الإدارة المستدامة للأراضي؛
(2) إرساء شبكات وأنظمة تبادل المعرفة؛
(3) إدارة مخاطر الجفاف وأنظمة الإنذار المبكر؛
(4) سبل العيش البديلة.
أما بالنسبة للهدف الاستراتيجي الخامس SO5، فيتركز محور إجراءات التنفيذ على:
ج) الموارد المالية وغير المالية
تبادل الخبرات في المجالات التالية:
(1) إعداد وإعمال ومتابعة الاستراتيجيات الوطنية لحشد الموارد لتنفيذ الاتفاقية؛
(2) الاستفادة من أوجُه التآزر مع الاتفاقيات والأهداف الأخرى، ولا سيما في مجالات حشد الموارد؛
(3) الظروف الوطنية والترتيبات المؤسسية ذات الصلة بعملية إعداد التقارير الخاصة بالهدف الاستراتيجي الخامس ومؤشرات التقدُّم.
7.1.2. نهج إعداد التقارير وهيكل النموذج
تُقدَّم التقارير الخاصة بإطار التنفيذ بوجه عام في قالب جدولي وسردي، وتظل مشاركة اختيارية.
ويتألف النموذج المخصَّص لإعداد التقارير (SOx-IF) من العنصر الختامي لكل هدف من الأهداف الاستراتيجية في الصفحة العامة أو ضمن علامات التبويبات المستقلة لكل هدف استراتيجي عبر منصة 4 PRAIS، ويتضمن قسمًا أو أكثر من الأقسام المعتمدة.
يطرح النموذج سلسلة من الأسئلة العامة التي يمكن للأطراف الإجابة عليها بـ “نعم” أو “لا”. وفي حال كانت الإجابة “نعم”، تتاح للأطراف فرصة تقديم معلومات إضافية حول كل موضوع، مع تفصيل تجربة الدولة؛ ويمكن تقديم هذه المعلومات الإضافية من خلال تعبئة جداول تجمع بين خيارات من قوائم منسدلة ونصوص وصفية حرة.
بالإضافة إلى ذلك، تتضمن نهاية كل نموذج خانات للتعليقات تتيح إضافة معلومات أخرى ذات صلة لا يمكن وصفها بسهولة أو بشكل وافٍ في الجداول أو من خلال الإجابات على الأسئلة المحددة. وتتيح الطبيعة السردية لقسم “إطار التنفيذ” للأطراف فرصةً لتقديم وتبادل المعلومات حول تجاربها والتحديات التي واجهتها. كما يُشجَّع الأطراف على إدراج مثال واحد أو أكثر لدعم التجارب المذكورة، مع توضيح النهج أو الإجراء المُتَّبع، وكيفية تحقيق النجاح في الأمثلة المُشار إليها، والعوامل التي ساهمت في ذلك النجاح.
7.1.3. التقارير الموجَّهة للتنفيذ
تُستغل المعلومات الواردة في تقارير إطار التنفيذ - بين أمور أخرى - خلال الجلسات الرسمية للجنة استعراض تنفيذ الاتفاقية لإبراز الخبرات المكتسبة في تطبيق الاتفاقية. فعلى سبيل المثال، استُخدمت بيانات دورة 2022 لتجميع نماذج من التدخلات الوطنية بهدف كبح تدهور الأراضي واستعادتها، ونُشرت ضمن إصدار قصة الأرض (اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحُّر (UNCCD)، لعام 2024). ومن شأن المواد المُساهَم بها في إطار التنفيذ خلال دورة تقديم التقارير الحالية أن توفِّر أمثلة إضافية ودراسات حالة لإصدار مستقبلي لنشرة مماثلة. ويمكن لدراسات الحالة هذه أن تكون مصدر إلهام لجميع البلدان وتزودها بأفكار عملية حول كيفية معالجة تدهور الأراضي لديها.
وتقدم الأقسام التالية من دليل تقديم التقارير توجيهات حول المحتوى ونوع المعلومات المطلوبة في الجداول والنصوص السردية لكل مجال/هدف ضمن جزء “إطار التنفيذ” من إعداد التقارير.
7.2. السياسات والتخطيط
تُشجَّع الأطراف على الإجابة عن الأسئلة المتعلقة بالمحاور الخمسة الرئيسية التالية، مع ملاحظة أن الأهداف الاستراتيجية لا تغطي بالضرورة جميع هذه المحاور.
7.2.1. خطط وبرامج العمل
ملاحظة
تتعلق بالهدف الاستراتيجي الأول
يتعلق هذا المحور بإعداد وإعمال وتعديل ومتابعة برامج و/أو خطط العمل الوطنية وشبه الإقليمية والإقليمية باعتبارها أدوات فعالة لتنفيذ الاتفاقية، كبرامج العمل الوطنية (NAPs). وتُصاغ هذه البرامج بنهج تشاركي يشمل مختلف أصحاب المصلحة على المستويات الوطنية وشبه الإقليمية والإقليمية، وتتضمن خطوات وتدابير عملية تسهم في مكافحة تدهور الأراضي والتصحُّر والتخفيف من آثار الجفاف.
يشجع نموذج إعداد التقارير الأطراف على إدراج ووصف أهم برامج العمل المتعلقة بالتصحر وتدهور الأراضي والجفاف (DLDD). وينبغي للأطراف أن تكون شاملة قدر الإمكان في وصف خطة العمل أو البرنامج، مع تحديد حالة الإجراءات، والنجاحات المحققة، والتحديات التي يجري التصدي لها أثناء التنفيذ. كما ينبغي للأطراف توضيح ما إذا كانت الخطة قد أُعدت من خلال عملية تشاركية، وما إذا كانت النساء والشباب والشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية وممثلوهم قد شاركوا في التخطيط واتخاذ القرار.
7.2.2. السياسات والبيئة الممكنة
ملاحظة
ما يتعلق بالأهداف الاستراتيجية 1 و 2 و 3
يركِّز هذا القسم على تحديد السياسات والتدابير التشريعية وآليات التمويل والأطر التنظيمية المستحدثة لتهيئة بيئة تمكينية تشجع وتطبق الحلول الكفيلة بـ:
مكافحة التصحُّر وتدهور الأراضي (الهدف الاستراتيجي 1)؛
إدماج الفئات غير الممثلة بالشكل الكافي في تنفيذ الاتفاقية (الهدف الاستراتيجي 2) و
مكافحة الجفاف وتعزيز الصمود في مواجهته (الهدف الاستراتيجي 3).
ويحث نموذج التقارير الأطراف على حصر ووصف أنشطة التمكين الرئيسية ذات الصلة بكل هدف استراتيجي، مع تقديم عرض متكامل يوضِّح حالة النشاط، وأبرز الإنجازات، والتحديات المطروحة أثناء التنفيذ.
وبالنسبة للهدفين الاستراتيجيين الأول والثالث، تتوفر أسئلة حول الدعم المقدَّم للأطراف الأخرى لتنفيذ الاتفاقية، مع تبيان طبيعة هذا الدعم. وتستهدف هذه الأسئلة مبدئيًا الأطراف غير المتأثرة مباشرة بالتصحُّر وتدهور الأراضي والجفاف والتي تقدِّم الدعم للدول المتأثرة، ولكنها تشمل أيضًا الأطراف المنخرطة في تعاون “الجنوب-جنوب” في إطار تنفيذ الاتفاقية.
أما فيما يخص الهدف الاستراتيجي الثاني (SO2)، فيُراعى توثيق مدى المشاركة الكاملة للنساء والشباب والشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية في الأطر السياساتية؛ نظرًا لاستبعادهم أو تحجيم دورهم غالبًا، رغم كونهم الفئات الأكثر عُرضة للتأثيرات القاسية للتصحُّر وتدهور الأراضي والجفاف. وفي الوقت نفسه، ينبغي للسياسات أن تأخذ في الحسبان قدرات التكيف والابتكار التي تبديها هذه الفئات في مواجهة الجفاف، مع تقديم الدعم والتقدير المستحقين لها. ولضمان نجاح أي دولة في التعامل مع التصحُّر وتدهور الأراضي، لا بد من اتخاذ خطوات تضمن المشاركة الفاعلة لكافة أطياف المجتمع والاستفادة من خبراتهم ورؤاهم المتنوعة. ويمكن الاطلاع على المزيد من التفاصيل وأمثلة واقعية في الإصدارات الحديثة للاتفاقية: “الآثار المتباينة للتصحُّر وتدهور الأراضي والجفاف على النساء والرجال” و"حلول بقيادة النساء للصمود في مواجهة الجفاف".
7.2.3. إدماج جهود مكافحة التصحُّر/تدهور الأراضي والجفاف
ملاحظة
تتعلق بالهدفين الاستراتيجيين 1 و 3
تُشجِّع الأطراف على استعراض نهجها في إدماج قضايا التصحُّر وتدهور الأراضي والجفاف ضمن مختلف قطاعات السياسات؛ لرفع كفاءة وفاعلية تنفيذ الاتفاقية. وتغطي هذه المجالات السياسات: (1) الاقتصادية، (2) البيئية، (3) الاجتماعية، (4) الأراضي، (5) المساواة بين الجنسين، (6) الزراعية. ويمكن للأطراف التطرق لموضوعات مثل تنمية الدخل وتخفيض الفقر، المساواة بين الجنسين، الحد من البطالة، الهجرة، التأهُّب للكوارث، كفاءة الطاقة، أو حماية الحياة البرية.
ويمكن للأطراف تضمين المبررات الداعية لإدماج هذه الجهود، والفئات المستهدفة أو النطاق الشمولي للسياسة، وتفاصيل إعداد وتحديد المنهجيات المتبعة في الإدماج. كما يحبّذ مناقشة أثر وفاعلية التدخلات، إلى جانب استعراض مقومات النجاح والتحديات البرمجية.
7.2.4 الخطط الوطنية لمواجهة الجفاف
ملاحظة
تتعلق بالهدف الاستراتيجي الثالث
تُدعى الأطراف لتحديد وجود أي خطط وطنية لمواجهة الجفاف. وفي حال توفرها، يُنصح بوصف منهجية الإعداد، ومستوى النجاح المحقق، والتحديات التي واجهت صياغتها أو تنفيذها. كما يتوجب بيان ما إذا كانت الخطة قد أُعدت بطريقة تشاركية ضمنت إدماج النساء والشباب والشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية في التخطيط وصنع القرار، مع إدراج رابط الخطة إن أمكن.
يمكن أيضاً تحميل ملف يتضمن معلومات إضافية؛ وقد تشمل هذه المعلومات تفاصيل حول إنشاء آلية (أو هيئة) للتنسيق بين أصحاب المصلحة المتعددين بشأن التأهب للجفاف، وإنشاء وصيانة نظام لرصد الجفاف والإنذار المبكر، وإجراء تقييمات لمدى التعرُّض للجفاف وآثاره على مستويات مختلفة (سواء على مستوى القطاع أو على المستوى الإقليمي أو الوطني)، و/أو تنفيذ تدابير عملية للحد من مخاطر الجفاف (مثل حصاد المياه، والتأمين على المحاصيل، و/أو ممارسات الري). كما يمكن أن تتناول المعلومات الإضافية جوانب تتعلق بإدارة الجفاف والتأهب له وبناء القدرة على الصمود مع مراعاة اعتبارات النوع الاجتماعي. وفي هذا الصدد، يُعد وصف النهج أو الإجراء المتبع لوضع خطط التأهب للجفاف و/أو خطط الطوارئ المتعلقة به أمراً يحظى باهتمام خاص.
يمكن للأطراف تضمين معلومات حول نطاق تغطية سياسة أو تدبير مواجهة الجفاف (سواء على المستوى الوطني أو المحلي)، وبيان السلطات وأصحاب المصلحة الرئيسيين الآخرين المشاركين في التنفيذ. كما يمكنهم أيضاً إدراج الأهداف والأنشطة الرئيسية لتلك السياسة أو التدبير، والإجراءات المتخذة والنتائج المحققة حتى الآن، بما في ذلك عوامل النجاح الرئيسية.
7.2.5 أوجُه التآزر
ملاحظة
تتعلق بالهدف الاستراتيجي 4
يستهدف هذا المحور الاستراتيجيات والإجراءات الرامية لاستغلال أوجُه التآزر في أنشطة التصحُّر وتدهور الأراضي والجفاف، وإدماجها في التخطيط والتنفيذ لتحقيق منافع متبادلة وقيمة مضافة للاتفاقيات البيئية متعددة الأطراف والالتزامات الدولية الأخرى.
فعلى سبيل المثال، تساهم عمليات التصحُّر وتدهور الأراضي في زيادة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتدهور الموائل وفقدان التنوُّع البيولوجي. ومن ثم، فإن تطبيق الإدارة المستدامة للأراضي (SLM) لا يخدم أهداف اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحُّر (UNCCD) فحسب، بل يدعم أيضًا تحقيق أهداف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغيُّر المناخ (UNFCCC) واتفاقية التنوُّع البيولوجي (CBD)، إلى جانب الغايات المحددة في أهداف التنمية المستدامة الـ 17، ولا سيما المقصد 15.3.
يمكن للأطراف تحديد مجالات السياسات التي تنطبق عليها أوجه التآزر؛ وتشمل هذه المجالات السياسات: (1) الاقتصادية، و(2) البيئية، و(3) الاجتماعية، و(4) المتعلقة بالأراضي، و(5) المتعلقة بالنوع الاجتماعي، و(6) الزراعية. وعلاوة على ذلك، يجوز للأطراف تقديم معلومات حول الأنشطة أو الخطط ذات الصلة (مثل أهداف تحقيق الحياد في تدهور الأراضي، والالتزامات أو الخطط المتعلقة بالمناخ أو التنوع البيولوجي، وأهداف التنمية المستدامة، وخطط العمل الوطنية أو ما شابه ذلك)، وتضمين معلومات حول الروابط القائمة بينها، بما في ذلك أي أوجه تآزر ناتجة وعوامل النجاح الرئيسية.
7.3. الإجراءات الميدانية
تُشكِّل الإجراءات الميدانية ركيزة أساسية لإطار التنفيذ؛ حيث تهدف إلى إثبات الأثر الواقعي، وتحديد الاستراتيجيات الناجحة، وتسهيل نقل الخبرات والدروس المستفادة بين الدول. وتُشجع الأطراف على الإجابة عن الأسئلة الموزعة على المحاور الأربعة التالية، علمًا بأن الأهداف الاستراتيجية تتفاوت في تغطيتها لهذه المحاور.
7.3.1. ممارسات الإدارة المستدامة للأراضي
ملاحظة
تتعلق بالهدف الاستراتيجي الأول
يتيح هذا النموذج للأطراف تقديم تقارير حول تطبيق ممارسات الإدارة المستدامة للأراضي (SLM)، بما في ذلك أنشطة التأهيل والاستعادة وإدارة الجفاف. وتستطيع الأطراف بوجه خاص:
تسليط الضوء على الممارسات المثبتة (مثل: الحراجة الزراعية، إدارة الغابات المزروعة، ضبط التآكل، وحصاد المياه) التي تعالج مشكلات التصحُّر وتدهور الأراضي والجفاف بكفاءة؛
توثيق مشاركة أو استفادة أو قيادة الفئات الأكثر عُرضة للتأثر أو المهمشة (كالنساء، الشعوب الأصلية، والشباب) لهذه الجهود؛
تحديد العقبات الرئيسية (المؤسسية، المعرفية بممارسات الإدارة، أو التشريعية) التي واجهت عمليات التنفيذ.
وإلى جانب الجداول المطلوبة، يمكن للأطراف التوسع في شرح خبراتها عبر حقل التعليقات أو تحميل ملفات إضافية. كما يُشجَّع على إدراج روابط للممارسات الجيدة الموثقة والمرفوعة على قاعدة بيانات “الاستعراض العالمي للنهج والتقنيات الصائنة للأراضي” (WOCAT)[1] المعتمدة لدى الاتفاقية، أو غيرها من قواعد البيانات الإلكترونية المماثلة. ويُنصح ببرمجة الممارسات الواعدة الجديدة عبر قاعدة بيانات الشبكة العالمية لنُهُج وتكنولوجيات حفظ الموارد (WOCAT)
7.3.2. إرساء شبكات وأنظمة تبادل المعرفة
ملاحظة
تتعلق بالهدفين الاستراتيجيين 1 و 3
تُحث الأطراف على عرض تجاربها في إنشاء أنظمة لتبادل المعلومات والمعارف، وتسهيل التشبيك حول النهج والممارسات الجيدة لمكافحة التصحُّر وتدهور الأراضي وإدارة الجفاف. ويهدف ذلك إلى:
تقديم أمثلة لتدخلات قابلة للتوسع والتكرار يمكن للدول أو الأقاليم الأخرى الاستفادة منها؛
تشجيع الاعتماد على منصات مثل WOCAT لتوثيق ونشر الممارسات الجيدة للإدارة المستدامة للأراضي.
تتراوح أنظمة تبادل المعرفة بين شبكات المزارعين على مستوى المجتمع المحلي وبنوك البيانات الوطنية وشبكات التعلم المتبادل التي تضم عدة بلدان. وتؤدي هذه الأنظمة وظائف متنوعة، مثل تيسير التواصل بشأن الإدارة المستدامة للأراضي وإصدار إنذارات مبكرة عن الجفاف، وتبادل الخبرات والمعلومات والتقنيات، والتنسيق المؤسسي، وتوفير البيانات والمعلومات العلمية، وتعزيز توسيع نطاق الممارسات الجيدة. كما يمكن أن يتضمن الوصف -سواء أُدرج في النموذج أو رُفع كملف منفصل- معلوماتٍ حول التجارب المتعلقة بتعزيز فرص حصول النساء على المعرفة والتكنولوجيا.
ويتوجب إدراج قائمة الشبكات وأنظمة تبادل المعرفة الدولية والإقليمية والوطنية التي تشارك فيها الدولة عبر الجدول المخصص، مع إضافة الروابط الإلكترونية إن أمكن؛ حيث ستتاح هذه البيانات على موقع اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحُّر (UNCCD) عبر الرابط: https://www.unccd.int/resources/knowledge-sharing-systems.
يتيح الجدول أيضًا للأطراف تقديم وصف لكل تجربة؛ إذ يُشجَّعُون على تضمين معلومات حول الغرض من نظام أو شبكة المعلومات/المعرفة ونطاق تغطيتهما (من حيث المنطقة أو السكان)، ومجال التركيز أو الموضوع المحدد (إن وُجد)، واللغة/اللغات التي تتوفر بها المعلومات، فضلًا عن وصف موجز للأنشطة الرئيسية. كما يمكنهم توضيح كيفية استخدام النظام أو الشبكة أو مدى الاستفادة منهما حتى الآن، وبيان عوامل النجاح الرئيسية والتحديات التي واجهوها.
7.3.3. سبل العيش البديلة
ملاحظة
تتعلق بالهدف الاستراتيجي 2
تُشجَّع الأطراف على استعراض خبراتها في دعم سبل العيش البديلة التي تؤمن العيش وتولد الدخل باستغلال الموارد الطبيعية بأساليب (مبتكرة) تمنع أو تقلل تدهور الأراضي، مع تعزيز صمود المجتمعات في المناطق المتدهورة. ويمكن للأطراف اختيار:
إبراز خيارات العيش التي تخفف الاعتماد على الاستخدامات غير المستدامة للأراضي (مثل الرعي الجائر والقطع والحرق)؛
توضيح الأنشطة التي تحول المسار من الممارسات المسببة للتدهور إلى جهود التأهيل والاستعادة؛
تبيان دور سبل العيش البديلة في تنويع مصادر الدخل، مما يرفع قدرة المجتمعات على مواجهة الصدمات البيئية والاقتصادية؛
إظهار مساهمة سبل العيش البديلة في التنمية الريفية طويلة الأجل وكسر حلقة الفقر وتدهور الأراضي.
يجب تقديم لمحة عامة عن برنامج العمل أو المشروع في الجدول المخصص لذلك، مع بيان فئة البرنامج أو المشروع وأمثلة ذات صلة. ويمكن أن تتناول التجارب المذكورة فئات مختلفة من التدخلات التي تركز على سبل العيش (مثل سبل العيش البديلة، وأنظمة التعويض، وأنظمة الحوافز)، كما ينبغي إدراج أمثلة على هذه التجارب -سواء كانت مكتملة أو جارية أو مخططة- في الجدول.
يمكن للأطراف تقديم وصف موجز للمنطقة أو الفئات المعنية، وللغرض من الأنشطة، والإجراءات المتخذة، ودور كل من النساء والشباب والسكان الأصليين والمجتمعات المحلية، فضلاً عن التدابير المتخذة لضمان مشاركتهم في هذه الأنشطة. كما ينبغي أن يتضمن السرد وصفاً لنتائج الأنشطة، ولعوامل النجاح الرئيسية والتحديات التي تمت مواجهتها. ويجب أيضاً استعراض التجارب المستمدة من “برنامج تحديد أهداف الحياد في تدهور الأراضي” حيثما كان ذلك مناسباً.
كما تُدعى الأطراف لتقديم بيانات عن التدابير المتخذة للحد من الهجرة القسرية الناجمة عن التصحُّر وتدهور الأراضي.
ويمكن التوسع في استعراض التجارب عبر حقل التعليقات أو رفع ملفات إضافية.
7.3.4. إدارة مخاطر الجفاف وأنظمة الإنذار المبكر
ملاحظة
تتعلق بالهدف الاستراتيجي الثالث
تُشجَّع الأطراف على تقديم وصف لخبراتها في تطوير وتفعيل أنظمة إدارة مخاطر الجفاف، الرصد، الإنذار المبكر، وشبكات الأمان الاجتماعي. ويسهم هذا التوثيق في:
تعزيز التأهب والصمود عبر تسليط الضوء على التدابير التي تعين المجتمعات والنظم البيئية على استباق آثار الجفاف والاستجابة لها والتعافي منها؛
إظهار التقدم المحرز في قدرات الإنذار المبكر، بما في ذلك أنظمة الرصد والتنبؤ ونشر المعلومات التي تحد من مواطن الضعف وتتيح اتخاذ إجراءات في الوقت المناسب؛
دعم الاستراتيجيات المتكاملة للحد من مخاطر الجفاف عبر ربط الإنذار المبكر بالسياسات والتخطيط والتنفيذ المحلي.
وإلى جانب استكمال الجدول، يمكن التوسع عبر حقل التعليقات أو تحميل ملفات مرفقة. وتشمل الأنشطة الممكن ذكرها: بناء القدرات، خدمات الإرشاد، الاستراتيجيات الوطنية لإدارة مخاطر الجفاف، وآليات متابعة أنظمة الإنذار المبكر.
يمكن للأطراف أن تتضمن في الوصف معلوماتٍ حول نوع الأنشطة، والأشخاص المشاركين، والهدف من الأنشطة، والإجراءات المتخذة. وعند إعداد التقارير المتعلقة ببناء القدرات وخدمات الإرشاد والأنشطة الأخرى، يُرجى - إن أمكن - بيان أعداد أو نسب المشاركين من النساء والشباب والسكان الأصليين و/أو أفراد المجتمعات المحلية. كما ينبغي أن يصف السرد نتائج الأنشطة وعوامل النجاح الرئيسية.
كما يُطلب من الأطراف تبيان مدى الاستفادة من “مجتمع الممارسة والتعلم المعني بإدارة الجفاف” التابع للاتفاقية في دعم جهود تطوير خطط إدارة الجفاف وأنظمة الإنذار المبكر.
علاوة على ذلك، يجوز للأطراف وصف أي دعم يُقدَّم لبلد آخر بهدف تطوير وتشغيل نظم إدارة مخاطر الجفاف، والرصد، والإنذار المبكر، وبرامج شبكات الأمان. ويُوصى بأن يتضمن هذا الوصف معلوماتٍ حول نوع الممارسة، والأنشطة الرئيسية، والجهات المعنية الرئيسية المشاركة، والمدة الزمنية، والموارد المستخدمة. كما ينبغي تقديم تقرير حول أسباب نجاح تنفيذ هذه الممارسة، وكيفية مساهمتها في تجنب تدهور الأراضي أو الحد منه على المدى الطويل، وعوامل النجاح الرئيسية.
7.4. الموارد المالية وغير المالية
تُشجَّع الأطراف على الإجابة عن الأسئلة الخاصة بالمحاور الرئيسية الثلاثة المتعلقة بالهدف الاستراتيجي 5:
7.4.1. استراتيجية حشد الموارد
ملاحظة
تتعلق بالهدف الاستراتيجي الخامس (SO5)
يسهم إعداد تقارير حشد الموارد في:
تحديد وإبراز الاحتياجات والمصادر الفجوات المالية لتنفيذ أنشطة الاتفاقية وتحقيق غايات تحييد تدهور الأراضي (LDN)؛
تتبع التقدُّم في حشد الموارد من المصادر المحلية والدولية والخاصة لدعم الإدارة المستدامة للأراضي؛
إبراز الشراكات والآليات المعتمدة لتدبير التمويل، ك التمويل المختلط أو الشراكات بين القطاعين العام والخاص.
وتحقيقاً لهذه الغاية، يُشجَّع الأطراف على بيان ما إذا كانت لديهم استراتيجية وطنية قائمة لحشد الموارد اللازمة لتنفيذ الاتفاقية، أو -على الأقل- ما إذا كانوا بصدد إعداد مثل هذه الاستراتيجية الوطنية. وفي حال توفر ذلك، يُطلب من الأطراف تقديم مزيد من التفاصيل -كحد أدنى- بشأن المسائل المذكورة أعلاه، وإدراج أي روابط إلكترونية ذات صلة.
وفي حال عدم توفر استراتيجية قائمة أو قيد التطوير، تقدم الأطراف معلومات عن أي تدابير حالية أو مخططة لتمكين حشد الموارد لمكافحة التصحُّر وتدهور الأراضي والجفاف.
7.4.2. أوجُه التآزر
ملاحظة
تتعلق بالهدف الاستراتيجي الخامس (SO5)
تتصل الاستراتيجيات والإجراءات باستغلال أوجُه التآزر في أنشطة التصحُّر وتدهور الأراضي والجفاف، وإدماجها في التخطيط والتنفيذ لتحقيق منافع مشتركة وقيمة مضافة للاتفاقيات البيئية متعددة الأطراف والالتزامات الدولية. وفيما يخص الهدف الاستراتيجي الخامس، تورد الأطراف معلومات عن التآزر في حشد الموارد المالية وغير المالية لاتفاقيات ريو الثلاث. وفي حال وجود هذا التآزر، تُستعرض الخبرات والتحديات الفرص، مع بيان ما إذا كانت هناك خطط مستقبلية لحشد الموارد بشكل مشترك لاتفاقيات ريو الثلاث.
7.4.3. عملية إعداد التقارير
ملاحظة
تتعلق بالهدف الاستراتيجي الخامس (SO5)
تضمن المعلومات الخاصة بعملية إعداد التقارير للهدف الاستراتيجي الخامس تعزيز الفهم والشفافية في تطبيق الاتفاقية؛ حيث تتيح للأطراف استعراض أساليب تنظيم وتنسيق واعتماد تقاريرها الوطنية، والتأمل في الدروس المستفادة والتحديات.
وبناءً عليه، تُدعى الأطراف لتقديم بيانات عن الظروف الوطنية والترتيبات المؤسسية المتعلقة بإعداد تقارير الهدف الاستراتيجي الخامس ومؤشراته. ويوفر النظام جدولًا لإدخال البيانات النوعية، حيث يمكن تفصيل الكيانات الوطنية المشاركة باستخدام القوائم المنسدلة والحقول السردية، مع توضيح أدوار هذه الكيانات بأكبر قدر ممكن من الشمولية.
وأخيرًا، يمكن للأطراف تقديم أي ملاحظات ختامية عامة حول عملية إعداد التقارير عبر حقل “التعليقات العامة”.