1. Objectif stratégique 1 : Améliorer l’état des écosystèmes touchés, lutter contre la désertification et la dégradation des terres, promouvoir la gestion durable des terres et favoriser la neutralité en matière de dégradation des terres

1.4. Objectif stratégique 1-4 – Proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (indicateur 15.3.1 des objectifs de développement durable)

1.4.1. Introduction

La dégradation des terres est définie comme «  la diminution ou la disparition de la productivité biologique ou économique et de la complexité des terres cultivées non irriguées, des terres cultivées irriguées, des parcours, des pâturages, des forêts ou des surfaces boisées du fait de plusieurs phénomènes, notamment l’utilisation des terres et les pratiques de gestion[7] ».

À l’aide des trois indicateurs SO 1-1, SO 1-2 et SO 1-3 (ci-après dénommés sous-indicateurs), les rapports de la CNULD estimeront la proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres, qui est également l’indicateur 15.3.1 des ODD et le seul indicateur utilisé pour suivre les progrès accomplis dans la réalisation de la cible 15.3 : “D’ici à 2030, lutter contre la désertification, remettre en état les terres et les sols dégradés, y compris les terres touchées par la désertification, la sécheresse et les inondations, et s’efforcer de parvenir à un monde neutre du point de vue de la dégradation des terres”. Conformément à la décision 15/COP.13, les estimations de l’indicateur 15.3.1 des ODD figurant dans les rapports nationaux seront soumises par le secrétariat, en sa qualité d’organisme dépositaire de cet indicateur, à la Division de statistique de l’ONU en vue de leur publication dans le rapport sur les ODD et la base de données mondiale.

Il est indispensable de connaître l’étendue et l’emplacement des terres dégradées pour parvenir à la neutralité en matière de dégradation des terres (NDT) au niveau national, ainsi que pour aider les Parties à définir des cibles volontaires nationales.

L’indicateur 15.3.1 des ODD est présenté sous forme de pourcentage, représentant la proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres d’un pays, définie comme l’ensemble de la surface, à l’exclusion des eaux intérieures telles que les principaux fleuves et lacs. La superficie en km2 est communiquée à titre d’information complémentaire, par souci de transparence et parce qu’elle permet de calculer des agrégats régionaux et mondiaux.

La CNULCD facilite la présentation de rapports sur l’indicateur 15.3.1 des ODD en fournissant des données préremplies sur la plateforme du système PRAIS 4 avec des valeurs tirées d’ensembles de données par défaut.

Les Parties ont la possibilité d’identifier les « faux négatifs » ou les « faux positifs » qui peuvent résulter de la détermination de la dégradation. Le formulaire de rapport sur la plateforme du système PRAIS 4 permet de décrire intégralement ces sites, y compris leur emplacement géographique, la délimitation de leur étendue et les processus à l’origine des interprétations faussement négatives ou positives.

Les parties sont également encouragées à identifier et à décrire les “points chauds” et les “points forts”, c’est-à-dire les zones qui connaissent les changements les plus évidents et les plus spectaculaires en ce qui concerne respectivement (i) la dégradation des terres et (ii) l’amélioration.

1.4.2. Conditions préalables à la présentation de rapports

  • Une lecture approfondie du chapitre 2 du [Good Practice Guidance for SDG Indicator 15.3.1]((https://www.unccd.int/publications/good-practice-guidance-sdg-indicator-1531-proportion-land-degraded-over-total-land) ;

  • Familiarité avec le [Addendum au guide des bonnes pratiques pour l’indicateur 15.3.1 des ODD] (https://www.unccd.int/resources/manuals-and-guides/addendum-good-practice-guidance-sdg-indicator-1531-proportion-land) : Proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (version 2).

  • Une réserve de spécialistes nationaux officiellement nommés par les autorités nationales pour vérifier la fiabilité des estimations de la dégradation des terres. Parmi les principales institutions, on peut compter le bureau national de la statistique du pays, le ministère de l’Environnement, le ministère de l’Agriculture, le ministère des Ressources en eau, un centre de télédétection, ainsi que des universités et des centres de recherche. Il est particulièrement important de consulter le bureau national de la statistique, car ce dernier est chargé d’examiner et de valider les estimations nationales de l’indicateur 15.3.1 des ODD avant leur soumission finale à la Division de statistique des Nations Unies pour inclusion dans le Rapport sur les objectifs de développement durable et la Base de données mondiale relative aux indicateurs de suivi des objectifs de développement durable.

1.4.3. Cycle de présentation des rapports et procédure étape par étape

La procédure étape par étape de présentation des rapports est décrite ci-après. Si les Parties décident d’utiliser les données par défaut, l’étape 1 n’est pas nécessaire.

Étape 1 : calculer l’indicateur 15.3.1 des ODD

Note

Domaines connexes dans la plateforme PRAIS 4 : tableau SO1-4.T1 et SO1-4.T2

Afin de calculer l’indicateur 15.3.1 de l’ODD, les résultats de l’analyse de la dégradation pour chacun des sous-indicateurs sont intégrés à l’aide de la méthode One-Out All-Out (1OAO), selon laquelle une réduction significative ou un changement négatif dans l’un des trois sous-indicateurs est considéré comme représentant une dégradation des terres. Il en résulte une évaluation binaire dans laquelle une unité foncière (pixel) est soit dégradée, soit non dégradée (stable ou améliorée).

L’analyse de l’évolution de la dégradation implique d’abord l’établissement d’une base de référence de la dégradation des terres. Le niveau de référence définit l’étendue de la dégradation des terres par rapport à laquelle les progrès vers la réalisation de la cible 15.3 de l’ODD et de la LDN sont évalués au cours de la période couverte par le rapport.

Concrètement, pour le calcul de l’indicateur 15.3.1 des ODD, le suivi de l’évolution de l’étendue des terres dégradées se fait en quatre étapes :

  1. Évaluation de référence : Dans l’évaluation de référence, les résultats de l’analyse de la dégradation pour chacun des sous-indicateurs pour la période de référence (2000-2015) sont combinés en utilisant la méthode 1OAO. La carte de référence qui en résulte montre les zones qui se sont dégradées, améliorées ou sont restées stables au cours de la période de référence, et permet de calculer l’étendue de la dégradation de référence comme point de repère pour mesurer les progrès accomplis dans la réalisation de la cible 15.3 des ODD.

  2. Évaluation de la période : De même, l’évaluation périodique est le résultat de l’évaluation de l’état des terres pour une période de rapport spécifique, sur la base de la combinaison des trois sous-indicateurs en appliquant la méthode 1OAO.

  3. Évaluation de l’état : Le “statut”, ou l’état final des terres à la fin de chaque période de rapport, est déterminé en combinant les résultats de l’évaluation de la période en cours avec ceux de l’évaluation de référence. Pour ce faire, vous pouvez utiliser la “matrice d’état” (voir figure 4), qui montre les différentes combinaisons possibles de changements dans l’état des terres entre la période de référence et la période de rapport. Cette comparaison est essentielle pour tenir compte des zones identifiées comme dégradées dans l’étude de référence et dont l’état est resté inchangé depuis lors. Par exemple, si une zone a été classée comme dégradée au cours de la période de référence, mais qu’elle est restée stable par la suite, l’état de la terre est toujours dégradé puisqu’il n’y a pas eu d’amélioration depuis la période de référence. La carte de statut qui en résulte permet d’estimer l’indicateur 15.3.1 de l’ODD en fournissant une vue spatialement explicite des zones qui sont soit stables, améliorées ou dégradées, en tenant compte également de leur état initial.

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La “matrice d’état” est une matrice 3 x 3 qui permet d’évaluer l’état en comparant l’évaluation de la période couverte par le rapport (colonnes) et le niveau de référence (lignes). Les catégories Stable et Amélioré correspondent aux zones non dégradées.

* Zones non dégradées

  1. Évaluation du changement : Le changement dans l’étendue de la dégradation entre le niveau de référence et la période de référence est calculé comme la différence entre la superficie totale des terres dégradées au cours de la période de référence et de la période de référence la plus récente, et le niveau de référence. Il peut être exprimé soit comme le changement en termes de superficie absolue, soit comme le changement en termes de proportion de superficie dégradée par rapport à la superficie totale des terres (pourcentage).

Les résultats de l’évaluation de l’état peuvent être reportés dans le tableau SO1-4.T1.

Les parties peuvent également fournir des informations dans le champ des commentaires après le tableau SO1-4.T1 sur les hypothèses et les procédures adoptées pour compléter la matrice d’état.

La superficie totale des terres dégradées pour la base de référence et les deux périodes de déclaration (jusqu’en 2019 et 2023 respectivement) doit être indiquée dans le tableau SO1-4.T2. Bien que le processus d’établissement des rapports 2026 de la CNULCD se concentre sur la période 2016-2023, il est nécessaire de recalculer les estimations de référence et de 2019 soumises lors du cycle de présentation des rapports précédent. Cela garantit la cohérence des séries chronologiques, améliore la comparabilité dans le temps et permet une soumission complète à la Division des statistiques des Nations unies pour inclusion dans la base de données des ODD.

Le changement de superficie et la proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (indicateur SDG 15.3.1) seront automatiquement calculés dans le tableau SO1-4.T2 sur la base des estimations de la superficie totale des terres contenues dans le tableau CP-1.T1.

En outre, les parties doivent fournir des informations supplémentaires sur les indicateurs utilisés, la méthode utilisée, par exemple si elle diffère de l’approche 1OAO, et indiquer le niveau de confiance des estimations (élevé, moyen ou faible). Cela peut être fait en utilisant les cases à cocher et les boutons de basculement ainsi que le champ de commentaires après le tableau SO1-4.T2.

Étape 2 : identifier les faux positifs et les faux négatifs

Note

Domaines connexes dans la plateforme PRAIS 4 : tableau SO1-4.T3

**Qu’est-ce qu’un faux positif ?

On peut citer l’exemple d’un empiétement d’espèces ligneuses dans une prairie, qui pourrait faire augmenter la productivité apparente de la végétation alors même que le résultat sur le plan de l’évolution de la condition des terres serait normalement considéré comme négatif. Il s’agit d’un faux « positif » ou d’une amélioration apparente de la condition des terres. Avec la méthode du paramètre déclassant, la superficie subissant un empiétement d’espèces ligneuses serait indiquée à tort comme n’étant pas dégradée alors même que l’évolution de la condition des terres est considérée comme suffisamment négative pour être qualifiée de dégradation dans le contexte de l’indicateur 15.3.1 des ODD. On obtiendrait un résultat semblable dans le cas de terres envahies par des espèces végétales exotiques.

**Qu’est-ce qu’un faux négatif ?

On peut citer comme exemple le cas inverse du problème cité ci-dessus : les espèces ligneuses (ou les espèces végétales exotiques) sont éliminées dans le cadre d’un processus de remise en état, entraînant une diminution de la productivité apparente. Normalement, cela aboutirait à une indication de dégradation alors même que le but consiste à restaurer des terres dégradées. Avec la méthode du paramètre déclassant, la superficie remise en état serait considérée à tort comme étant dégradée.

Par conséquent, dans les rapports, les parties ont la possibilité d’identifier ces deux types de zones :

  • une dégradation « faussement positive », où la méthode du paramètre déclassant a indiqué à tort qu’une superficie n’était pas dégradée alors que l’évolution de la condition des terres est considérée comme suffisamment négative pour être qualifiée de dégradation dans le contexte de l’indicateur 15.3.1 des ODD ;

  • une dégradation « faussement négative », où la méthode du paramètre déclassant a indiqué à tort qu’une superficie était dégradée.

Dans les zones où un faux positif ou un faux négatif est identifié en matière de dégradation, les Parties peuvent utiliser le visualiseur de données spatiales du système PRAIS 4 pour apporter des détails spatiaux supplémentaires en plus des champs de déclaration du tableau SO1-4.T3. La délimitation spatiale des zones présentant un faux positif ou un faux négatif ne doit être réalisée que lorsque les pays sont certains qu’ils connaissent la chronologie, l’emplacement et l’étendue de ces processus contre-intuitifs. Cependant, lorsqu’elles déclarent des données spatiales, les Parties peuvent alors choisir de recalculer les résultats de la méthode du paramètre déclassant au moyen de Trends.Earth et importer les résultats recalculés. En l’absence de délimitation spatiale de la zone présentant un faux positif ou négatif, il n’y aura pas d’incidence substantielle sur les données communiquées.

Le rapport sur les étendues faussement positives et négatives à l’aide de la plateforme PRAIS 4 nécessite que le tableau SO1-4.T3 soit rempli. Le visualisateur de données spatiales de PRAIS 4 permet de remplir ce tableau avec des informations spatiales (en format vectoriel). Cependant, il s’agit d’un élément optionnel et le tableau peut toujours être rempli sans données spatiales. Des informations sur la localisation des sites, l’étendue du site (remplie automatiquement par la visionneuse de données spatiales PRAIS 4, si elle est utilisée), les processus à l’origine du résultat faux positif/faux négatif et la base de leur jugement doivent être communiquées, en plus de la période au cours de laquelle le processus faux négatif ou faux positif a commencé. Pour les Parties qui utilisent la visionneuse de données spatiales PRAIS 4 pour délimiter les étendues, un graphique informatif peut être utilisé pour interpréter le pourcentage de la zone totale délimitée qui est dégradée ou améliorée par sous-indicateur. Ce graphique doit être utilisé comme un guide pour comprendre quel sous-indicateur est à l’origine du processus faussement positif ou négatif rapporté dans l’étendue du polygone fourni.

Par exemple, au cours du cycle de déclaration 2022, la Turquie a identifié des cas de faux positifs où des zones avaient été initialement codées comme améliorées. Elles ont ensuite été recodées comme dégradées car elles avaient en fait été converties en surfaces artificielles. Certaines zones faussement négatives ont également été mises en évidence car elles avaient été marquées comme dégradées, alors qu’en réalité les terres étaient améliorées grâce au boisement. L’analyse de la dégradation des terres de Türkiye était basée sur un ensemble de données générées au niveau national, et l’analyse des faux positifs et négatifs a été réalisée dans le cadre d’un atelier où les participants ont pu utiliser un système d’aide à la décision pour faciliter l’analyse. En fin de compte, les discussions et les interprétations faites par les experts ont abouti aux résultats présentés. De plus amples détails à ce sujet ainsi que d’autres exemples d’identification de faux positifs/négatifs sont décrits dans [The Land Story (UNCCD, 2024)] (https://www.unccd.int/resources/publications/land-story-country-experiences-reporting-land-degradation-and-drought).

Étape 3 : évaluer les zones sensibles et favorables

Note

Domaines connexes sur la plateforme du système PRAIS 4 : tableaux SO1-4.T4 et SO1-4.T5

La CNULCD encourage les Parties à signaler les zones présentant les changements les plus manifestes et spectaculaires. Elles sont de deux ordres :

  • Hotspots : zones très vulnérables à la dégradation en l’absence d’activités d’assainissement urgentes ;

  • Brightspots : zones qui ne présentent aucun signe de dégradation ou qui ont été remises en état par la mise en œuvre d’activités de remédiation appropriées ou par des processus d’aménagement du territoire visant à prévenir la dégradation.

Dans les rapports précédents, les pays ont adopté différentes approches pour identifier les points chauds de la dégradation des sols. Ces approches sont les suivantes :

  • Approches spécifiques au contexte : Chaque pays adapte sa méthode d’identification des hotspots en fonction des priorités nationales et des données disponibles, souvent dans le cadre d’ateliers participatifs avec des experts locaux.

  • Utilisation de données et d’outils existants : Les pays utilisent des polygones pré-identifiés (par exemple, des zones de feux de forêt, d’exploitation minière ou de surpâturage) et des cartes nationales de dégradation intégrées dans leur système d’aide à la décision sur la neutralité de la dégradation des terres (LDN DSS).

  • Convergence des preuves : Certains pays appliquent une analyse multicritère dans le LDN DSS, en combinant différents indicateurs (par exemple, l’érosion, la salinisation, la perte de biomasse, le déclin de la PPN) pour identifier les zones prioritaires par la convergence des preuves.

Les points forts sont généralement associés aux zones où les pays ont mis en œuvre des pratiques de gestion durable des terres (GDT) et où des améliorations réelles ont été constatées sur le terrain.

Le fait de connaître l’emplacement et le type des zones sensibles/favorables peut faciliter l’élaboration de plans d’action pour remédier à la dégradation, notamment grâce à la conservation, la réhabilitation, la restauration et la gestion durable des ressources terrestres.

Les points chauds et les points forts sont indiqués respectivement dans les tableaux SO1-4.T4 et SO1-4.T5 de la plateforme PRAIS 4. Les parties sont invitées à saisir des informations pertinentes telles que l’emplacement, la zone, le processus d’évaluation adopté, les facteurs/processus déterminant l’état des terres, et les mesures d’assainissement prises et planifiées. Il s’agit de tableaux spatiaux qui doivent donc être complétés à l’aide des outils du système d’information géographique disponibles dans la visionneuse de données spatiales de PRAIS 4. Il s’agit d’un élément supplémentaire et facultatif, mais de telles informations basées sur la localisation peuvent renforcer les approches spatiales de la gestion durable des terres et aider à intégrer les réponses à la dégradation des terres à l’échelle du paysage. En outre, l’UNCCD peut utiliser ces données spatiales pour créer des produits d’information améliorés afin de démontrer l’impact de la Convention.

Les parties sont invitées à fournir des informations descriptives ou des récits sur un ou plusieurs des points chauds/points d’intérêt signalés dans les champs de texte prévus à cet effet. Ces informations permettent de contextualiser les informations spatiales fournies.

Étape 4. Vérifiez les résultats

La vérification doit avoir lieu lors de la dérivation de chaque sous-indicateur. En outre, la mise en œuvre de la méthode 1OAO ou d’autres méthodes d’évaluation de la dégradation des terres doit être vérifiée. En outre, les parties doivent évaluer et justifier le niveau de confiance dans l’évaluation de la proportion de terres dégradées. Toute déclaration de faux positifs/négatifs, de points chauds et de points brillants doit également être soigneusement vérifiée.

Étape 5. Enregistrez le formulaire et mettez-le à disposition pour examen

Les situations particulières ou anormales et les problèmes notables liés à l’interprétation des données qui peuvent affecter la fiabilité des valeurs rapportées doivent être décrits dans le récit. Un champ “Commentaires généraux” est prévu à cet effet à la fin du formulaire de rapport de la plateforme PRAIS 4.

Les informations sur la dégradation des terres doivent être déclarées en km2 pour le pays tout entier.

Des cartes par défaut ou des cartes générées dans Trends.Earth à l’aide des données nationales représentant la dégradation des terres pour la période de référence et la période considérée sont mises à disposition sur la plateforme du système PRAIS 4. Plus précisément, les cartes suivantes seront disponibles en ligne :

  • La proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (indicateur 15.3.1 des objectifs de développement durable) pour la période de référence ;

  • La proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (indicateur 15.3.1 des objectifs de développement durable) pour la période considérée ;

  • Proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (indicateur 15.3.1 de l’ODD) au cours de la période de référence, après recalcul des faux positifs et négatifs dans Trends.Earth (le cas échéant)

  • État des terres (2023) - voir GPG sur l’indicateur SDG 15.3.1 Addendum section 2.1 pour plus de détails.

  • Les zones sensibles à la dégradation (pour les pays qui fournissent des données spatiales sur la plateforme du système PRAIS 4) ;

  • Les zones favorables à l’amélioration (pour les pays qui fournissent des données spatiales sur la plateforme du système PRAIS 4).

Une fois que le formulaire a été complété et vérifié par les Parties, il doit être marqué comme “En cours de révision” et sauvegardé. Une fois que l’UNCCD a terminé son examen et que tous les commentaires ont été résolus, le formulaire peut être marqué comme “Finalisé” et sauvegardé.

1.4.4. Dépendances

L’indicateur 15.3.1 des ODD repose sur la superficie totale des terres déclarée dans le tableau CP-1.T1. La modification de ce chiffre modifiera donc la valeur de l’indicateur.

Les champs relatifs à la superficie des tableaux spatiaux SO1-4.T3, SO1-4.T4 et SO1-4.T5 dépendent des données spatiales créées par les pays au moyen du visualiseur de données spatiales du système PRAIS 4. Cependant, ils peuvent également être remplis manuellement sans fournir de données spatiales justificatives.

1.4.5. Résumé (principales étapes)

Les principales étapes à suivre pour présenter des rapports sur l’indicateur 15.3.1 des ODD sont les suivantes :

  1. Calculez la proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (indicateur 15.3.1 des ODD) : En utilisant l’approche 1OAO pour combiner les trois sous-indicateurs, calculez l’étendue de la dégradation dans la période de référence et dans les deux périodes de rapport (2019 et 2023 respectivement). L’ampleur de la dégradation au cours des périodes de référence est calculée en additionnant (i) les superficies de terres pour lesquelles les changements dans les sous-indicateurs sont considérés comme indiquant une nouvelle dégradation ; et (ii) les superficies de terres qui ont persisté dans un état dégradé depuis la période de référence (c’est-à-dire qui ne se sont pas améliorées jusqu’à un état non dégradé).

  2. Identifier les processus à l’origine de faux positifs et faux négatifs et fournir des justifications pertinentes à l’appui de leur évaluation. Lorsque les pays sont certains des informations qu’ils communiquent concernant l’emplacement et l’étendue de ces processus ainsi que du recalcul de la méthode du paramètre déclassant pour l’indicateur 15.3.1 des ODD en tenant compte des zones identifiées, ils doivent utiliser le visualiseur de données spatiales du système PRAIS 4 à cette fin (tableau SO1-4.T3).

  3. Évaluez les points chauds de dégradation des terres et les points chauds d’amélioration des terres, en indiquant leur emplacement, leur étendue et les mesures prises et/ou prévues pour les gérer et assurer le développement durable des zones (tableaux SO1-4.T4 et SO1-4.T5). Les pays sont encouragés à fournir des rapports spatiaux sur les points chauds et les points forts à l’aide de la visionneuse de données spatiales PRAIS 4.

  4. Vérifiez les résultats : Il est recommandé que les données, les méthodes et les analyses qui ont conduit au calcul de l’indicateur 15.3.1 de l’ODD soient minutieusement vérifiées par les autorités nationales concernées afin d’évaluer l’exactitude des résultats et de confirmer toute situation faussement positive ou négative, ainsi que les points chauds et les points lumineux signalés ;

  5. Sauvegardez le formulaire et mettez-le à disposition pour examen : Une fois vérifiées par les parties, les données et le texte justificatif doivent être marqués comme “en cours d’examen” et sauvegardés, ce qui les rend disponibles pour examen par la CNULD.

1.4.6. Ressources supplémentaires