1. Objectif stratégique 1 : Améliorer l’état des écosystèmes touchés, lutter contre la désertification et la dégradation des terres, promouvoir la gestion durable des terres et contribuer à la neutralité en matière de dégradation des terres.

1.4 OS 1-4 – Proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale (indicateur 15.3.1 des objectifs de développement durable)

1.4.1. Introduction

La dégradation des terres est définie comme la réduction ou la perte de productivité biologique ou économique et de complexité des terres cultivées non irriguées, des terres cultivées irriguées, des parcours, des pâturages, des forêts et des surfaces boisées, résultant d’une combinaison de pressions, notamment l’utilisation des terres et les pratiques de gestion[7]’.

À l’aide des trois indicateurs OS 1-1, OS 1-2 et OS 1-3 (ci-après dénommés sous-indicateurs), les comptes rendus de la CNULCD estimeront la proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres, qui est également l’indicateur 15.3.1 des ODD et le seul indicateur utilisé pour suivre les progrès accomplis dans la réalisation de l’objectif 15.3 : D’ici à 2030, lutter contre la désertification, restaurer les terres et sols dégradés, notamment les terres touchées par la désertification, la sécheresse et les inondations, et s’efforcer de parvenir à un monde sans dégradation des sols. Conformément à la décision 15/COP.13, les estimations de l’indicateur 15.3.1 des ODD figurant dans les comptes rendus nationaux seront soumises par le secrétariat, en sa qualité d’organisme dépositaire de cet indicateur, à la Division de statistique de l’ONU en vue de leur publication dans le compte rendu sur les ODD et la base de données mondiale.

Il est indispensable de connaître l’étendue et l’emplacement des terres dégradées pour parvenir à la neutralité en matière de dégradation des terres (NDT) au niveau national, ainsi que pour aider les Parties à définir des objectifs volontaires nationaux.

L’indicateur 15.3.1 des ODD est présenté sous forme de pourcentage, représentant la proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres d’un pays, définie comme l’ensemble de la surface, à l’exclusion des eaux intérieures telles que les principaux fleuves et lacs. La superficie en km2 est communiquée à titre d’information complémentaire, par souci de transparence et parce qu’elle permet de calculer des agrégats régionaux et mondiaux.

La CNULCD facilite la présentation de comptes rendus sur l’indicateur 15.3.1 des ODD en fournissant des données préremplies sur la plateforme du système PRAIS 4 avec des valeurs tirées d’ensembles de données par défaut.

Les Parties ont la possibilité d’identifier les « faux négatifs » ou les « faux positifs » qui peuvent résulter de la détermination de la dégradation. Le formulaire de compte rendu sur la plateforme du système PRAIS 4 permet de décrire intégralement ces sites, y compris leur emplacement géographique, la délimitation de leur étendue et les processus à l’origine des interprétations faussement négatives ou positives.

Les Parties sont également encouragées à recenser et à décrire les « points chauds » et les « points positifs », c’est-à-dire les zones connaissant respectivement les changements les plus manifestes et les plus spectaculaires en matière (i) de dégradation des sols et (ii) d’amélioration.

1.4.2. Conditions préalables à la présentation de comptes rendus

  • Une lecture approfondie du chapitre 2 du Guide des bonnes pratiques pour l’indicateur 15.3.1 des ODD ;

  • Familiarité avec l’Addendum au guide des bonnes pratiques pour l’indicateur 15.3.1 des ODD : Proportion of land that is degraded over total land area (version 2).

  • Un groupe d’experts nationaux officiellement désignés par les autorités nationales pour vérifier la fiabilité des estimations relatives à la dégradation des terres. Parmi les institutions clés peuvent figurer l’office national de statistique d’un pays, le ministère de l’Environnement, le ministère de l’Agriculture, le ministère des Ressources en eau, le centre de télédétection, ainsi que les universités et les centres de recherche. La consultation de l’office national de statistique revêt une importance particulière compte tenu de sa responsabilité d’examiner et de valider les estimations nationales relatives à l’indicateur 15.3.1 des ODD avant leur soumission finale à la Division des statistiques des Nations unies en vue de leur intégration dans le Rapport sur les objectifs de développement durable et la base de données mondiale sur les indicateurs des ODD.

1.4.3. Cycle de présentation des comptes rendus et procédure étape par étape

La procédure de compte rendu étape par étape est décrite ci-après. Si les Parties décident d’utiliser les données par défaut, l’étape 1 n’est pas nécessaire.

Étape 1 : calculer l’indicateur 15.3.1 des ODD

Note

Domaines connexes dans la plateforme PRAIS 4 : tableau OS1-4.T1 et OS1-4.T2

Afin de calculer l’indicateur 15.3.1 de l’ODD, les résultats de l’analyse de la dégradation pour chacun des sous-indicateurs sont intégrés à l’aide de la méthode de l’élément le plus déclassant (1OAO), selon laquelle une réduction significative ou un changement négatif dans l’un des trois sous-indicateurs est considéré comme représentant une dégradation des terres. Il en résulte une évaluation binaire dans laquelle une unité foncière (pixel) est soit dégradée, soit non dégradée (stable ou améliorée).

L’analyse de l’évolution de la dégradation implique d’abord l’établissement d’une base de référence de la dégradation des terres. Le niveau de référence définit l’étendue de la dégradation des terres par rapport à laquelle les progrès vers la réalisation de la cible 15.3 de l’ODD et de la NDT sont évalués au cours de la période couverte par le compte rendu.

Concrètement, pour le calcul de l’indicateur 15.3.1 des ODD, le suivi de l’évolution de l’étendue des terres dégradées se fait en quatre étapes :

  1. Évaluation de référence : dans l’évaluation de référence, les résultats de l’analyse de la dégradation pour chacun des sous-indicateurs pour la période de référence (2000-2015) sont combinés en utilisant la méthode 1OAO. La carte de référence qui en résulte montre les zones qui se sont dégradées, améliorées ou sont restées stables au cours de la période de référence, et permet de calculer l’étendue de la dégradation de référence comme point de repère pour mesurer les progrès accomplis dans la réalisation de la cible 15.3 des ODD.

  2. Évaluation de la période : de même, l’évaluation périodique est le résultat de l’évaluation de l’état des terres pour une période de compte rendu spécifique, sur la base de la combinaison des trois sous-indicateurs en appliquant la méthode 1OAO.

  3. Évaluation de l’état : l’« état », c’est-à-dire l’état final des terres à la fin de chaque période de référence, est déterminé en combinant les résultats de l’évaluation de la période en cours avec ceux de l’évaluation de référence. Cela peut être réalisé à l’aide de la « matrice d’état » (voir figure 4), qui présente les différentes combinaisons possibles des changements d’état des terres entre la période de référence et les périodes de compte rendu. Cette comparaison est essentielle pour prendre en compte les zones identifiées comme dégradées lors de la période de référence et dont l’état est resté inchangé depuis. Par exemple, si une zone a été classée comme dégradée pendant la période de référence mais est restée stable par la suite, l’état du sol est toujours considéré comme dégradé, car aucune amélioration n’a été constatée depuis la période de référence. La carte d’état qui en résulte permet d’estimer l’indicateur 15.3.1 des ODD en fournissant une vue spatialement explicite des zones stables, améliorées ou dégradées, tout en tenant compte de leur état initial.

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Figure 4. La « matrice d’état » est une matrice 3 × 3 permettant d’évaluer l’état d’une zone en comparant l’évaluation de la période considérée (colonnes) à la situation de référence (lignes). Les catégories « Stable » et « Amélioré » correspondent aux zones qui ne se sont pas dégradées.

* Zones non dégradées

  1. Évaluation du changement : le changement de l’étendue de la dégradation entre la situation de référence et la période de référence est calculée comme la différence entre la superficie totale des terres dégradées au cours de la période de référence la plus récente et celle de la situation de référence. Elle peut être exprimée soit en termes de superficie absolue, soit en termes de proportion de la superficie dégradée par rapport à la superficie totale (pourcentage).

Les résultats de l’évaluation de l’état peuvent être reportés dans le tableau OS1-4.T1.

Les Parties peuvent également fournir des informations dans le champ des commentaires après le tableau OS1-4.T1 sur les hypothèses et les procédures adoptées pour compléter la matrice d’état.

La superficie totale des terres dégradées pour la base de référence et les deux périodes de déclaration (jusqu’en 2019 et 2023 respectivement) doit être indiquée dans le tableau OS1-4.T2. Bien que le processus d’établissement des comptes rendus 2026 de la CNULCD se concentre sur la période 2016-2023, il est nécessaire de recalculer les estimations de référence et de 2019 soumises lors du cycle de présentation des comptes rendus précédent. Cela garantit la cohérence des séries chronologiques, améliore la comparabilité dans le temps et permet une soumission complète à la Division des statistiques des Nations unies pour inclusion dans la base de données des ODD.

Le changement de superficie et la proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (indicateur ODD 15.3.1) seront automatiquement calculés dans le tableau OS1-4.T2 sur la base des estimations de la superficie totale des terres contenues dans le tableau CP-1.T1.

En outre, les Parties doivent fournir des informations supplémentaires sur les indicateurs utilisés, la méthode utilisée, par exemple si elle diffère de l’approche 1OAO, et indiquer le niveau de confiance des estimations (élevé, moyen ou faible). Cela peut être fait en utilisant les cases à cocher et les boutons de basculement ainsi que le champ de commentaires après le tableau OS1-4.T2.

Étape 2 : identifier les faux positifs et les faux négatifs

Note

Domaines connexes dans la plateforme PRAIS 4 : tableau OS1-4.T3

**Qu’est-ce qu’un faux positif ?

Prenons l’exemple de l’invasion d’une prairie par des plantes ligneuses : cela peut faire apparaître une productivité végétale plus élevée, alors même que l’impact en termes d’évolution de l’état des terres serait normalement négatif. Il s’agit là d’un faux « positif », c’est-à-dire d’une amélioration apparente de l’état des terres. Dans le cadre du processus 1OAO, la zone subissant une invasion de plantes ligneuses serait indiquée à tort comme non dégradée, alors même que l’évolution de l’état des terres est considérée comme suffisamment négative pour être qualifiée de dégradation au regard de l’indicateur 15.3.1 des ODD. Un résultat similaire se produit sur les terres envahies par des espèces végétales exotiques.

**Qu’est-ce qu’un faux négatif ?

À titre d’exemple, citons le cas inverse du problème évoqué ci-dessus, où les mauvaises herbes ligneuses (ou espèces végétales envahissantes) sont éliminées dans le cadre d’un processus de remise en état, ce qui entraîne une baisse de la productivité apparente. Cela conduirait normalement à un signalement de dégradation, alors même que l’objectif est de restaurer des terres dégradées. Dans le cadre du processus 1OAO, la zone remise en état serait classée à tort comme étant dégradée.

Par conséquent, dans les comptes rendus, les Parties ont la possibilité d’identifier ces deux types de zones :

  • une dégradation « faussement positive », où la méthode du paramètre déclassant a indiqué à tort qu’une superficie n’était pas dégradée alors que l’évolution de la condition des terres est considérée comme suffisamment négative pour être qualifiée de dégradation dans le contexte de l’indicateur 15.3.1 des ODD ;

  • une dégradation « faussement négative », où la méthode du paramètre déclassant a indiqué à tort qu’une superficie était dégradée.

Dans les zones où un résultat de dégradation de type « faux positif » ou « faux négatif » est identifié, les Parties peuvent utiliser la visionneuse de données spatiales PRAIS 4 pour fournir des détails spatiaux supplémentaires, en complément des champs de déclaration du tableau SO1-4.T3. La délimitation spatiale des zones de faux positifs et de faux négatifs ne doit être effectuée que lorsque les pays sont certains de connaître le moment, la localisation et l’étendue de ces processus contraires à l’intuition. Toutefois, dans le cadre de leurs comptes rendus spatiaux, les Parties peuvent alors choisir de recalculer les résultats du processus 1OAO via Trends.Earth et d’importer les résultats recalculés. En l’absence de délimitation spatiale des zones de faux positifs et/ou de faux négatifs, il n’y aura pas d’impact significatif sur les données communiquées.

Pour déclarer les étendues des faux positifs et des faux négatifs à l’aide de la plateforme PRAIS 4, il est nécessaire de remplir le tableau OS1-4.T3. La visionneuse de données spatiales PRAIS 4 permet de remplir ce tableau avec des informations spatiales (au format vectoriel). Il s’agit toutefois d’un élément facultatif et le tableau peut tout de même être rempli sans fournir de données spatiales. Les informations concernant la localisation des sites, leur superficie (remplie automatiquement par la visionneuse de données spatiales PRAIS 4, le cas échéant), les processus à l’origine des résultats de faux positifs ou de faux négatifs et les fondements de leur évaluation doivent être communiquées, en plus de la période au cours de laquelle le processus de faux négatif ou de faux positif a débuté. Pour les Parties utilisant la visionneuse de données spatiales PRAIS 4 afin de délimiter les étendues, un graphique explicatif peut être utilisé pour interpréter le pourcentage de la superficie totale délimitée qui est dégradée ou améliorée par sous-indicateur. Ce graphique doit servir de guide pour comprendre quel sous-indicateur est à l’origine du processus de faux positif ou de faux négatif signalé au sein de l’étendue du polygone fournie.

Par exemple, au cours du cycle de compte rendu 2022, la Turquie a identifié des cas de faux positifs concernant des zones initialement classées comme « améliorées ». Celles-ci ont ensuite été reclassées comme « dégradées », car elles avaient en réalité été transformées en surfaces artificielles. Certaines zones présentant des faux négatifs ont également été mises en évidence, car elles avaient été classées comme « dégradées », alors qu’en réalité, les terres avaient été améliorées grâce au reboisement. L’analyse de la dégradation des terres de la Turquie s’est appuyée sur un ensemble de données générées au niveau national, et l’analyse des faux positifs et des faux négatifs a été réalisée lors d’un atelier au cours duquel les participants ont pu utiliser un système d’aide à la décision pour faciliter l’analyse. Au final, les discussions et les interprétations menées par les experts ont abouti aux résultats présentés. De plus amples détails à ce sujet, ainsi que d’autres exemples d’identification de faux positifs et de faux négatifs, sont décrits dans The Land Story (UNCCD, 2024).

Étape 3 : évaluer les zones sensibles et favorables

Note

Domaines connexes sur la plateforme du système PRAIS 4 : tableaux OS1-4.T4 et OS1-4.T5

La CNULCD encourage les Parties à signaler les zones présentant les changements les plus manifestes et spectaculaires. Elles sont de deux ordres :

  • Zones sensibles : zones particulièrement exposées à la dégradation en l’absence de mesures correctives urgentes ;

  • Zones favorables : zones qui ne présentent aucun signe de dégradation, ou qui ont été remises en état après avoir été dégradées, grâce à la mise en œuvre de mesures de remise en état appropriées ou à des processus d’aménagement du territoire visant à prévenir la dégradation.

Dans les comptes rendus précédents, les pays ont adopté différentes approches pour identifier les points chauds de la dégradation des terres. Ces approches sont les suivantes :

  • Approches spécifiques au contexte : chaque pays adapte sa méthode d’identification des zones sensibles en fonction des priorités nationales et des données disponibles, souvent dans le cadre d’ateliers participatifs avec des experts locaux.

  • Utilisation de données et d’outils existants : les pays utilisent des polygones pré-identifiés (par exemple, des zones de feux de forêt, d’exploitation minière ou de surpâturage) et des cartes nationales de dégradation intégrées dans leur système d’aide à la décision sur la neutralité de la dégradation des terres (NDT SAD).

  • Convergence des preuves : certains pays appliquent une analyse multicritère dans la NDT SAD, en combinant divers indicateurs (par exemple, l’érosion, la salinisation, la perte de biomasse, le déclin de la production nette primaire) afin d’identifier les zones prioritaires grâce à la convergence des données.

Les zones favorables sont généralement associées aux zones où les pays ont mis en œuvre des pratiques de gestion durable des terres (GDT) et où des améliorations réelles ont été constatées sur le terrain.

Le fait de connaître l’emplacement et le type des zones sensibles/favorables peut faciliter l’élaboration de plans d’action pour remédier à la dégradation, notamment grâce à la conservation, la réhabilitation, la restauration et la gestion durable des ressources terrestres.

Les zones sensibles et les zones favorables sont répertoriées respectivement dans les tableaux OS1-4.T4 et OS1-4.T5 de la plateforme PRAIS 4. Les Parties sont invitées à saisir les informations pertinentes telles que l’emplacement, la superficie, la méthode d’évaluation retenue, les facteurs et processus déterminant l’état des terres, ainsi que les mesures d’assainissement mises en œuvre et prévues. Il s’agit de tableaux spatiaux qui doivent donc être remplis à l’aide des outils du système d’information géographique disponibles dans la visionneuse de données spatiales de PRAIS 4. Il s’agit d’un élément supplémentaire et facultatif, mais ces informations géolocalisées peuvent renforcer les approches spatiales de la gestion durable des terres et contribuer à intégrer les mesures de lutte contre la dégradation des terres à l’échelle du paysage. En outre, la CNULCD peut utiliser ces données spatiales pour créer des produits d’information améliorés afin de démontrer l’impact de la Convention.

Les Parties sont invitées à fournir des informations descriptives ou des récits sur un ou plusieurs des points chauds/points d’intérêt signalés dans les champs de texte prévus à cet effet. Ces informations permettent de contextualiser les informations spatiales fournies.

Étape 4 : Vérifier les résultats

La vérification doit avoir lieu lors de la dérivation de chaque sous-indicateur. En outre, la mise en œuvre de la méthode 1OAO ou d’autres méthodes d’évaluation de la dégradation des terres doivent être vérifiées. Aussi, les Parties doivent évaluer et justifier le niveau de confiance dans l’évaluation de la proportion de terres dégradées. Toute déclaration de faux positifs/négatifs, de points chauds et de points brillants doit également être soigneusement vérifiée.

Étape 5. Enregistrer le formulaire et le mettre à disposition pour examen

Les situations particulières ou anormales, ainsi que les problèmes notables liés à l’interprétation des données susceptibles d’affecter la fiabilité des valeurs communiquées, doivent être décrites dans la partie narrative. Un champ intitulé « Commentaires généraux » est prévu à cet effet à la fin du formulaire de déclaration de la plateforme PRAIS 4.

Les informations sur la dégradation des terres doivent être déclarées en km2 pour le pays tout entier.

Les cartes par défaut ou celles générées dans Trends.Earth à partir de données nationales illustrant la dégradation des sols pour la période de référence ou la période couverte par le compte rendu sont mises à disposition sur la plateforme PRAIS 4. Plus précisément, les cartes suivantes seront disponibles en ligne :

  • La proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (indicateur 15.3.1 des objectifs de développement durable) pour la période de référence ;

  • La proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (indicateur 15.3.1 des objectifs de développement durable) pour la période de compte rendu ;

  • La proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (indicateur 15.3.1 de l’ODD) au cours de la période de référence, après recalcul des faux positifs et négatifs dans Trends.Earth (le cas échéant)

  • L’état des terres (2023) - voir GPG sur l’indicateur ODD 15.3.1 Addendum section 2.1 pour plus de détails.

  • Les zones sensibles à la dégradation (pour les pays qui fournissent des données spatiales sur la plateforme du système PRAIS 4) ;

  • Les zones favorables à l’amélioration (pour les pays qui fournissent des données spatiales sur la plateforme du système PRAIS 4).

Une fois le formulaire rempli et vérifié par les Parties, il doit être marqué comme « En cours d’examen » puis enregistré. Une fois que la CNULCD a achevé son examen et que les Parties ont donné suite à toutes les observations formulées, le formulaire peut être marqué comme « Finalisé » puis enregistré.

1.4.4. Dépendances

L’indicateur 15.3.1 des ODD repose sur la superficie totale des terres déclarée dans le tableau CP-1.T1. La modification de ce chiffre modifiera donc la valeur de l’indicateur.

Les champs relatifs à la superficie des tableaux spatiaux OS1-4.T3, OS1-4.T4 et OS1-4.T5 dépendent des données spatiales créées par les pays au moyen de la visionneuse de données spatiales du système PRAIS 4. Cependant, ils peuvent également être remplis manuellement sans fournir de données spatiales justificatives.

1.4.5. Résumé (principales étapes)

Les principales étapes à suivre pour présenter des comptes rendus sur l’indicateur 15.3.1 des ODD sont les suivantes :

  1. Calculer la proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale des terres (indicateur 15.3.1 des ODD) : en utilisant l’approche 1OAO pour combiner les trois sous-indicateurs, calculez l’étendue de la dégradation dans la période de référence et dans les deux périodes de compte rendu (2019 et 2023 respectivement). L’ampleur de la dégradation au cours des périodes de référence est calculée en additionnant (i) les superficies de terres pour lesquelles les changements dans les sous-indicateurs sont considérés comme indiquant une nouvelle dégradation ; et (ii) les superficies de terres qui ont persisté dans un état dégradé depuis la période de référence (c’est-à-dire qui ne se sont pas améliorées jusqu’à un état non dégradé).

  2. Identifier les processus à l’origine de faux positifs et faux négatifs et fournir des justifications pertinentes à l’appui de leur évaluation. Lorsque les pays sont certains des informations qu’ils communiquent concernant l’emplacement et l’étendue de ces processus ainsi que du recalcul de la méthode du paramètre déclassant pour l’indicateur 15.3.1 des ODD en tenant compte des zones identifiées, ils doivent utiliser la visionneuse de données spatiales du système PRAIS 4 à cette fin (tableau OS1-4.T3).

  3. Recenser les zones sensibles de dégradation des sols et les zones favorables à l’amélioration, en précisant leur localisation, leur étendue ainsi que les mesures prises et/ou prévues pour les gérer et garantir le développement durable de ces zones (tableaux OS1-4.T4 et OS1-4.T5). Les pays sont encouragés à fournir des informations spatiales sur ces zones sensibles et favorables à l’aide de la visionneuse de données spatiales PRAIS 4.

  4. Vérifier les résultats : il est recommandé que les données, les méthodes et les analyses ayant conduit au calcul de l’indicateur 15.3.1 des ODD soient minutieusement vérifiées par les autorités nationales concernées afin d’évaluer l’exactitude des résultats et de confirmer l’existence éventuelle de faux positifs et de faux négatifs, ainsi que des zones sensibles et des zones favorables signalées ;

  5. Enregistrer le formulaire et le rendre disponible pour examen : une fois vérifiées par les Parties, les données et la note explicative doivent être marquées comme « En cours d’examen » et enregistrées, afin de les rendre disponibles pour examen par la CNULCD.

1.4.6. Ressources supplémentaires