Introduction

Contexte

Par sa décision 7/COP.13, la Conférence des Parties (COP) à la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification (CNULCD) a adopté le cadre stratégique 2018-2030 de la CNULCD, contenant (a) cinq objectifs stratégiques (OS) et (b) un cadre de mise en œuvre. Les objectifs stratégiques sont les suivants :

  • OS1 : améliorer l’état des écosystèmes touchés, lutter contre la désertification et la dégradation des terres, promouvoir la gestion durable des terres et contribuer à la neutralité en matière de dégradation des terres.

  • OS2 : améliorer les conditions de vie des populations touchées.

  • OS3 : atténuer les effets de la sécheresse, s’y adapter et les gérer afin de renforcer la résilience des populations et des écosystèmes vulnérables.

  • OS4 : générer des avantages environnementaux mondiaux grâce à une mise en œuvre efficace de la CNULCD.

  • OS5 : mobiliser d’importantes ressources financières et non financières additionnelles pour appuyer la mise en œuvre de la Convention en établissant des partenariats efficaces aux niveaux mondial et national.

Le cadre de mise en œuvre (CM) définit les rôles et les responsabilités des Parties et des institutions de la Convention dans la réalisation des objectifs stratégiques. Sur la base d’un examen complet des formulaires de compte rendu sur le CM après le processus de compte rendu 2022, il ne sera pas présenté comme une section autonome dans le cycle de compte rendu national 2026. Au lieu de cela, ses éléments seront intégrés dans les sections appropriées sous chaque objectif stratégique (OS). Des consultations internes au sein du secrétariat ont permis d’identifier des chevauchements potentiels entre les questions du cadre et les données requises dans le cadre des différents objectifs stratégiques. Par conséquent, les trois composantes principales du cadre - Politique et planification, Actions sur le terrain et Ressources financières et non financières - ont été revues et restructurées pour s’aligner sur les objectifs stratégiques les plus pertinents. En outre, des informations sur les groupes vulnérables et marginalisés peuvent être saisies, le cas échéant, par le biais de comptes rendus sur la participation des femmes, l’engagement des jeunes, les peuples autochtones et les communautés locales. Les Parties peuvent désormais trouver la section respective du cadre de mise en œuvre sous la forme d’un formulaire supplémentaire sous chaque objectif stratégique, le formulaire étant désigné par son numéro d’objectif stratégique respectif et « CM » pour cadre de mise en œuvre, par exemple le formulaire de cadre de mise en œuvre pour l’objectif stratégique 1 s’intitule « OS1-CM ».

Depuis 2018, les progrès accomplis dans la mise en œuvre du cadre stratégique 2018-2030 sont régulièrement examinés dans le cadre du cycle de présentation de comptes rendus nationaux. Les procédures relatives à la présentation des comptes rendus, ainsi que le rôle et les responsabilités du Comité chargé de l’examen de la mise en œuvre de la Convention, sont détaillés dans les décisions 13/COP.13 et 15/COP.13.

Finalité des comptes rendus nationaux

Les informations communiquées par les Parties dans le cadre de la Convention sont utilisées de plusieurs manières. Elles sont utilisées pour suivre les progrès accomplis dans la réalisation de la cible 15.3 de l’ODD et pour aider à orienter la formulation des politiques au niveau national et international afin de lutter contre la désertification/dégradation des terres et la sécheresse (DDTS). Les informations aident les décideurs politiques à mieux comprendre les zones géographiques les plus touchées dans leur pays et permettent de concevoir et de mettre en œuvre des mesures et des interventions plus ciblées. Un certain nombre de pays ont exploité les données et les informations fournies dans la dernière série de comptes rendus (2022) pour élaborer des plans d’action nationaux de lutte contre la dégradation des terres ou ont utilisé une partie du matériel dans le cadre de propositions de projets visant à obtenir un financement national et international pour mettre en œuvre des actions concrètes sur le terrain. Les comptes rendus détaillés des Parties fournissent des démonstrations pratiques sur la manière d’optimiser l’établissement des comptes rendus et de mettre en œuvre des interventions sur le terrain, tout en motivant les autres Parties et en faisant mieux comprendre les succès et les difficultés de la mise en œuvre de la Convention. Enfin, les informations communiquées jouent un rôle important dans la sensibilisation à l’importance de la gestion durable des terres et dans le plaidoyer en faveur des initiatives de restauration des terres qui peuvent contribuer à lutter contre la DDTS et ses effets sur les populations. En bref, les comptes rendus nationaux permettent d’utiliser à bon escient les données et les informations sur les terres.

Cadre d’indicateurs et de suivi

Le cadre des indicateurs et du suivi de la CNULCD repose sur une structure hiérarchique, avec d’un côté les éléments à mesurer (indicateurs de progrès) et de l’autre côté les méthodes de mesure utilisées (éléments mesurés/indicateurs supplétifs).

Les indicateurs utilisés pour rendre compte des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs stratégiques sont ceux adoptés par les Parties dans les décisions 7/COP.13, 9/COP.13, 11/COP.14 et 4/COP.16. Les tableaux 1 à 5 ci-dessous présentent une vue d’ensemble des indicateurs, de leurs mesures ou indicateurs de substitution, des décisions dans lesquelles ils ont été adoptés, ainsi que des obligations de compte rendu (c’est-à-dire si les indicateurs sont obligatoires ou facultatifs pour les États Parties touchés et les États Parties développés). Bien que certains indicateurs soient marqués comme « non applicables » pour les Parties pays développés, chaque Partie pays développé peut choisir de rendre compte ou non de ces indicateurs. Si une Partie pays développé décide de rendre compte d’un indicateur marqué comme « non applicable », elle peut le faire en modifiant le statut du formulaire de l’indicateur de « non applicable » à « ouvert » dans le PRAIS.

Les comptes rendus sur le cadre de mise en œuvre sont établis sur la base d’informations qualitatives, essentiellement des récits d’expériences nationales, et sur une base volontaire.

Tableau 1. Indicateurs de l’objectif stratégique (OS) 1 et répartition des responsabilités en matière de compte rendu.

Code de l’indicateur

Nom de l’indicateur

Indicateurs / indicateurs de substitution

Décision d’adoption

Obligation de compte rendu

États Parties touchés

États Parties développés

OS 1-1 :

Évolution de l’occupation des terres

Évolution de la couverture terrestre

7/COP.13

Exigé

Facultatif.

Les États Parties développés pourraient souhaiter communiquer, à titre volontaire, des informations sur les indicateurs de l’OS1, y compris l’indicateur 15.3.1 des ODD, afin de rendre compte des progrès accomplis dans la réalisation des ODD.

OS 1-2 :

Évolution de la productivité des terres ou de leur exploitation

Dynamique de la productivité des terres

7/COP.13

Exigé

OS 1-3 :

Évolution des stocks de carbone en surface et en sous-sol

Stock de carbone organique du sol

7/COP.13

Exigé

OS 1-4 :

Proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale.

—

9/COP.13

Exigé
Tableau 2. Indicateurs de l’objectif stratégique (OS) 2 et responsabilités en matière de compte rendu

Code de l’indicateur

Nom de l’indicateur

Indicateurs / indicateurs de substitution

Décision d’adoption

Obligation de compte rendu

États Parties touchés

États Parties développés

OS 2-1 :

Évolution de la population vivant sous le seuil de pauvreté relative ou des inégalités de revenus dans les zones touchées

Part de la population vivant sous le seuil de pauvreté

OU

Inégalités des revenus

7/COP.13

Exigé

Sans objet

OS 2-2 :

Évolution de l’accès à une eau potable salubre dans les zones touchées

Part de la population utilisant des services d’approvisionnement en eau potable gérés en toute sécurité

7/COP.13

Exigé

Sans objet

OS 2-3 :

Évolution de la proportion de la population exposée à la dégradation des terres, ventilée par sexe

Part de la proportion de la population exposée à la dégradation des terres, ventilée par sexe

4/COP.16

Facultatif :

Facultatif :
Tableau 3. Indicateurs de l’objectif stratégique (OS) 3 et responsabilités en matière de compte rendu

Code de l’indicateur

Nom de l’indicateur

Indicateurs / indicateurs de substitution

Décision d’adoption

Obligation de compte rendu

États Parties touchés

États Parties développés

OS 3-1 :

Évolution de la proportion de terres touchées par la sécheresse par rapport à la superficie totale des terres

Surface des terres pour chaque niveau d’intensité de la sécheresse tel que défini par l’indice de précipitations normalisé

11/COP.14

Exigé

Sans objet

OS 3-2 :

Évolution de la proportion de la population totale exposée à la sécheresse

Part de la proportion de la population exposée à la sécheresse, ventilée par sexe

11/COP.14

Exigé

Sans objet

OS 3-3 :

Évolution du degré de vulnérabilité à la sécheresse

Indice de vulnérabilité urbaine

11/COP.14

Exigé

Sans objet
Tableau 4. Indicateurs de l’objectif stratégique (OS) 4 et responsabilités en matière de compte rendu

Code de l’indicateur

Nom de l’indicateur

Indicateurs / indicateurs de substitution

Décision d’adoption / proposition

Obligation de compte rendu

États Parties touchés

États Parties développés

OS 4-1 :

Évolution des stocks de carbone en surface et en sous-sol

L’évolution des stocks de carbone en surface et souterrains constitue un indicateur polyvalent utilisé pour mesurer les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs stratégiques 1 et 4. Voir l’indicateur de progrès OS 1-3.

OS 4-2 :

Évolution de l’abondance et de la répartition de certaines espèces

Indice de la Liste rouge

7/COP.13

Exigé

Sans objet

OS 4-3 :

Évolution de la couverture des zones importantes pour la biodiversité par des aires protégées

Proportion moyenne des zones terrestres clés pour la biodiversité couvertes par des zones protégées

4/COP.16

Facultatif :

Sans objet
Tableau 5. Indicateurs de l’objectif stratégique (OS) 5 et responsabilités en matière de compte rendu

Code de l’indicateur

Nom de l’indicateur

Indicateurs / indicateurs de substitution

Décision d’adoption

Obligation de compte rendu

États Parties touchés

États Parties développés

OS 5-1 :

Ressources publiques bilatérales et multilatérales

—

7/COP.13 [1]

Exigé

Exigé

OS 5-2 :

Ressources publiques nationales

—

7/COP.13 [2]

Exigé

Exigé

OS 5-3 :

Ressources privées nationales et internationales

—

4/COP.16

Facultatif :

Facultatif :

OS 5-4 :

Transfert de technologie

—

4/COP.16

Facultatif :

Facultatif :

OS 5-5 :

Soutien futur aux activités liées à la mise en œuvre de la Convention

—

4/COP.16

Facultatif :

Facultatif :

Outils de présentation de comptes rendus

Pour le processus de compte rendu 2026, le système d’examen des performances et d’évaluation de la mise en œuvre (PRAIS 4) a été encore amélioré pour faciliter le processus de compte rendu. Les changements les plus importants sont les suivants :

  • L’onglet « Aperçu » permet à chaque Partie de suivre l’état d’avancement de l’ensemble de ses OS et de ses indicateurs, ainsi que de suivre les progrès réalisés dans l’élaboration du compte rendu national. Par défaut, les formulaires sont classés comme « ouverts » ou « sans objet ». Si une Partie souhaite rendre compte d’un indicateur marqué comme « sans objet », elle peut simplement modifier le statut du formulaire en « ouvert » et saisir les informations requises. Une fois qu’un formulaire est prêt pour le contrôle qualité, la Partie doit modifier son statut en « en cours d’examen » afin d’en informer le secrétariat. Le processus d’examen est itératif : après avoir donné suite aux éventuelles remarques formulées au cours de l’examen, la Partie doit soumettre à nouveau le formulaire en le définissant à nouveau comme « en cours d’examen ». Une fois que le secrétariat a approuvé le formulaire, son statut doit être mis à jour en « finalisé » avant la soumission officielle de l’OS1 et/ou du compte rendu global ;

  • Un onglet spécifique intitulé CP permet de saisir les informations relatives au profil du pays, notamment la superficie et la population ;

  • Nouvelle fonctionnalité pour OS1-1 permettant de rapporter une ou plusieurs (max. cinq) matrices régionales de transition de l’occupation des terres qui permettent une meilleure capture des conditions régionales et locales ;

  • Les Parties peuvent désormais classer par niveau les indicateurs de productivité des terres et de stocks de carbone organique du sol en utilisant des classes de couverture terrestre personnalisées ou nationales, en lieu et place des sept classes de couverture terrestre par défaut définies par la CNULCD ;

  • Les formulaires OS1 permettent désormais de rendre compte de l’amélioration des terres, en plus de la dégradation des terres, ce qui fournit des informations précieuses dans le contexte de la réalisation de la NDT ;

  • Les données relatives aux indicateurs des ODD — à l’exception de l’indicateur 15.3.1 — ont été importées depuis la base de données mondiale des ODD en tant que données par défaut et synchronisées avec le PRAIS afin d’alléger la charge liée à l’établissement des comptes rendus et d’éviter la duplication des efforts de validation des données ;

  • Les formulaires de compte rendu ont été simplifiés dans la mesure du possible, par exemple en supprimant les tableaux non essentiels et en limitant le compte rendu aux années clés nécessaires pour définir la période de référence et la période de compte rendu ;

  • Les Parties sont encouragées à fournir davantage d’informations descriptives et de témoignages sur leur situation nationale et régionale. Des champs de commentaires supplémentaires ont été ajoutés à la suite de nombreux tableaux figurant sous les indicateurs afin de faciliter cette démarche ;

  • Les informations géospatiales sont désormais regroupées par indicateur, ce qui facilite la visualisation des couches matricielles pertinentes pour chaque indicateur rapporté. Les informations géospatiales qui soutiennent le calcul des indicateurs sont désormais liées de manière dynamique à leur tableau de compte rendu respectif, de sorte que si les informations rapportées dans le tableau changent, les informations géospatiales sont automatiquement supprimées du compte rendu national. De plus, une fonction de transparence a été ajoutée à la visionneuse spatiale afin de permettre de visualiser les fonds de carte, tels que les images satellites haute résolution, sous les couches géospatiales utilisées pour l’établissement des comptes rendus.

Plusieurs outils de présentation de comptes rendus seront mis à la disposition des États Parties dans les six langues officielles des Nations Unies :

  • La mise à jour du manuel de l’utilisateur de PRAIS 4, qui fournit des procédures étape par étape pour l’accès au système et son utilisation ;

  • Cette mise à jour du manuel de compte rendu, qui fournit des conseils méthodologiques étape par étape pour la préparation des comptes rendus nationaux ;

  • Un glossaire actualisé des termes et définitions utilisés dans le cadre de l’établissement des comptes rendus est inclus dans le présent manuel ;

  • Une série de vidéos d’apprentissage en ligne pour chaque OS fournissant des informations sur les étapes de compte rendu requises ;

  • Une fonctionnalité de chat, intégrée dans PRAIS et accessible aux États Parties et aux experts techniques de la CNULD pour faciliter la communication entre eux de manière moins formelle. Des forums de discussion sur des sujets pertinents pour les comptes rendus nationaux seront également mis en place pour tous les utilisateurs de la plateforme PRAIS afin d’échanger des idées et de communiquer avec les experts techniques de la CNULD. Les utilisateurs ont la possibilité de choisir une langue à utiliser dans l’application de chat.

En outre, les Parties doivent également se référer aux documents de référence méthodologiques suivants (en anglais uniquement) :

En outre, un compte rendu intitulé The Land Story (UNCCD, 2024) présente des exemples de meilleures pratiques adoptées par les pays au cours du cycle d’établissement des comptes rendus 2022 et peut être consulté.

Outils statistiques

Conformément à la décision 4/COP.16, Conservation International a encore amélioré Trends.Earth pour répondre aux questions techniques critiques soulevées par les États Parties au cours du processus d’établissement des comptes rendus de la CNULCD 2022. Trends.Earth a été mis à jour pour refléter les améliorations contenues dans l’Addendum à la version 2 du Guide des bonnes pratiques pour l’indicateur 15.3.1 de l’ODD. Vous trouverez de plus amples informations sur les fonctionnalités et les mises à jour de Trends.Earth dans la documentation Trends.Earth.

Données par défaut

Afin d’alléger la charge liée à l’établissement des comptes rendus et conformément à la procédure définie dans la décision 22/COP.11, les formulaires PRAIS 4 seront préremplis avec des estimations nationales par défaut, établies à partir des sources de données mondiales disponibles. Les États Parties auront la possibilité de vérifier ou de remplacer ces estimations nationales à l’aide d’autres ensembles de données provenant de sources nationales ou locales, ou calculés à ce niveau.

Pour les comptes rendus sur les indicateurs liés à OS1, OS2 ou OS3, les pays souhaitant remplacer les estimations nationales par défaut en utilisant des données disponibles au niveau national ou local sont conseillés et encouragés à utiliser Trends.Earth pour la préparation, l’analyse et le transfert de leurs données dans PRAIS. D’autres outils peuvent également être utilisés pour la préparation des données, à condition que la méthodologie utilisée soit cohérente avec le document d’orientation sur les bonnes pratiques pour l’indicateur 15.3.1 des ODD et son addendum, et que les résultats soient compatibles avec les exigences de téléchargement dans PRAIS.

Pour les comptes rendus sur les indicateurs relatifs à l’OS5, les données par défaut sont également fournies dans un ensemble de fichiers Excel. Les Parties sont invitées à télécharger ces fichiers et à vérifier les données par défaut au niveau de l’activité qui y sont fournies. De plus amples détails sur la validation des données par défaut sont fournis dans le présent manuel, dans le chapitre relatif à la compte rendu de l’OS5.

Frontières nationales

Afin de fournir des extraits au niveau national issus des sources de données mondiales pour l’établissement des comptes rendus nationaux, il a été fait appel au Geospatial Hub des Nations Unies (ci-après dénommé « carte de données des NU »), une base de données géospatiale mondiale comprenant des informations sur les noms de pays et les noms géographiques, ainsi qu’un alignement cohérent des frontières nationales permettant une représentation homogène à l’échelle mondiale. La carte de données des NU comprend des services web géospatiaux, qui visent à fournir à la communauté internationale un contexte mondial pour ces services. Le principal service de cartographie web des Nations Unies s’intitule actuellement « Clear Map »[3] (ci-après dénommé « UN Clear Map »). À l’origine, « UN Clear Map » a été conçu et créé à l’usage du Secrétariat des Nations Unies et de son système pour son site web et les produits web associés, mais il s’agit désormais d’une ressource accessible au public, soumise à des conditions d’utilisation. Le service UN Clear Map est disponible dans PRAIS 4 selon différents styles cartographiques et différentes interfaces web afin de fournir aux pays un contexte pour les données géospatiales de leurs comptes rendus. Cependant, UN Clear Map présente des contraintes d’échelle, car il ne peut pas être utilisé au-delà d’une échelle cartographique de 1:4,5 millions. D’autres services de cartes web sont proposés pour fournir un contexte à des échelles plus fines, afin de pallier les contraintes d’échelle d’UN Clear Map.

Les données cartographiques « UN Clear Map Data » ont été élaborées par la Section de l’information géospatiale des Nations Unies (anciennement Cartographic Section), à New York. Les appellations utilisées et la présentation des informations contenues dans les données cartographiques « UN Clear Map Data » n’impliquent en aucun cas l’expression d’une opinion quelconque de la part de la CNULCD concernant le statut juridique d’un pays, d’un territoire, d’une ville ou d’une région, ou de ses autorités, ni concernant la délimitation de ses frontières ou de ses limites.

Pour la représentation cartographique et la préparation des données par défaut, PRAIS utilise les frontières internationales des pays issues de l’UN Geodata, qui sont adaptées à une représentation à l’échelle de 1:1 million et servent à des fins de cartographie mondiale, par opposition à la cartographie locale. Les pays peuvent choisir d’utiliser une frontière nationale différente en téléchargeant directement le polygone dans le visualiseur de données spatiales de PRAIS. Si les Parties choisissent d’utiliser une frontière nationale différente de celle fournie dans PRAIS, elles peuvent la télécharger directement dans le visualiseur de données spatiales de PRAIS, recalculer tous les indicateurs géospatiaux au moyen de Trends.Earth et télécharger les résultats dans PRAIS. Veuillez noter que tous les fichiers de polygones téléchargés dans PRAIS doivent être simplifiés autant que possible. Le visualiseur de données spatiales présente des limitations quant au nombre de sommets qu’il peut traiter dans un navigateur. Les polygones très détaillés ou complexes seront automatiquement simplifiés à des fins d’affichage dans le visualiseur spatial de PRAIS.

Il convient d’examiner avec soin le recours à une frontière nationale alternative, dans la mesure où celle-ci doit correspondre à la superficie totale déclarée au titre de la section OS 1-1. Dans le cas contraire, des divergences pourraient apparaître dans les données issues de l’analyse géospatiale utilisant cette frontière.

Partage de données ouvertes

Dans sa décision 16/COP.11, la COP a demandé au secrétariat de veiller à ce que les données et informations issues du processus de communication des comptes rendus soient mises à la disposition de tous et accessibles à tous, en particulier aux niveaux national et local. La décision 11/COP.14 demande au secrétariat d’analyser plus en détail les données mondiales et régionales et de les présenter sous des formats interactifs.

Afin d’optimiser l’interopérabilité et l’impact des données transmises par les Parties et de permettre au secrétariat d’établir des informations agrégées aux niveaux régional et mondial à partir des comptes rendus nationaux, toutes les Parties sont encouragées à placer les données communiquées au niveau national sous une licence libre, soit la licence « Creative Commons Universal Public Domain Dedication 1.0 » (CC0), soit la licence la plus ouverte, à savoir la licence « Creative Commons Attribution 4.0 International » (CC BY).

La licence CC0 « domaine public » permet une réutilisation sans restriction et sans obligation de mentionner la source, ce qui peut s’avérer particulièrement utile pour les ensembles de données de base ou lorsque la réutilisation par des chercheurs ou des agences internationales est une priorité, comme c’est généralement le cas pour les ensembles de données liés aux évaluations de la couverture végétale et de la dégradation des terres.

La licence CC BY est la plus ouverte des licences Creative Commons, ce qui en fait un outil juridique essentiel pour l’interopérabilité des données et favorise une réutilisation et une adaptation à grande échelle. La licence CC BY n’impose qu’une seule condition : l’attribution. Lorsque d’autres conditions de licence s’ajoutent, il devient plus difficile de combiner des données soumises à d’autres licences et de contrôler la licence de l’ensemble de données, du compte rendu ou du produit qui en résulte. La licence CC BY est également reconnue par les communautés mondiales de données comme la référence en matière de partage optimal, notamment au sein du système des Nations unies et conformément aux exigences de la Commission européenne concernant les ensembles de données à forte valeur ajoutée.

En appliquant la licence CC0 (mise dans le domaine public) ou les licences CC BY aux ensembles de données nationaux :

  • Les Parties contribuent à une coopération politique et scientifique efficace et fondée sur des données probantes à tous les niveaux ;

  • Les Parties renforcent la visibilité et l’impact au niveau mondial de leurs travaux nationaux sur les terres et le développement durable ;

  • Les données des Parties peuvent facilement être réutilisées par d’autres agences et organisations, y compris les centres régionaux, ce qui leur donne la plus grande liberté quant à la licence sous laquelle ils souhaitent publier ;

  • Les Parties permettent l’intégration transparente de leurs données dans les produits d’information agrégés de la CNULD basés sur les comptes rendus nationaux tels que ceux affichés sur le tableau de bord des données de la CNULD (qui est sous licence CC BY-NC).

Ces lignes directrices ont pour objectif d’optimiser l’interopérabilité des données nationales transmises en définissant clairement les conditions de leur réutilisation. L’interopérabilité et les synergies dans l’échange d’informations entre les conventions ne sont possibles que si les données peuvent être réutilisées de manière légale, fiable et cohérente d’un système à l’autre, ce qui nécessite des conditions de réutilisation à la fois explicites et normalisées.

Vous trouverez plus d’informations sur les licences à l’annexe I des présentes lignes directrices et des informations plus complètes sur le site web de Creative Commons.

Compte tenu des recommandations ci-dessus, les Parties ont la possibilité de remplir un formulaire de licence spécifique à l’utilisateur (USL) dans PRAIS et de choisir entre : (i) utiliser une licence Creative Commons existante ; ou (ii) opter pour une dérogation et sélectionner une licence personnalisée.

Il est important de noter que la plupart des ensembles de données par défaut ont été mis à disposition par leurs fournisseurs respectifs sous une licence Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0). Ces ensembles de données sont donc soumis à la seule condition prévue par cette licence : la mention de la source. Les utilisateurs de ces ensembles de données, tels que la CNULCD et ses Parties, doivent donc mentionner la source de la licence s’ils utilisent ces ensembles de données par défaut dans leur compte rendu national. Pour plus d’informations sur la question du partage des données et sur la manière de remplir le formulaire USL, voir l’annexe I du présent manuel de compte rendu.

Fréquence des comptes rendus

Par sa décision 15/COP.13, la COP a approuvé une fréquence de quatre ans pour les comptes rendus nationaux (tableau 6).

Au cours du processus de compte rendu de 2018, les Parties ont communiqué des données et des informations portant sur la période 2000-2015, qui sert de référence pour l’indicateur 15.3.1 des ODD et ses sous-indicateurs. Après cette première notification, les Parties continuent de rendre compte de l’état des terres et de l’indicateur 15.3.1 des ODD tous les quatre ans, prolongeant ainsi les périodes de référence par tranches de quatre ans.

La figure 1 montre que la première période de référence (période 1), achevée en 2022, couvrait la période allant du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2019. Les résultats de l’évaluation de la période 1 comprenaient l’estimation de la proportion de terres dégradées (indicateur 15.3.1 des ODD) pour 2019 (t1). Les comptes rendus suivants rendront compte de l’état des terres à la fin de 2023 (t2), 2027 (t3) et, éventuellement, 2031 (t4), en intégrant les changements survenus depuis la fin de la période de référence (à compter du 1er janvier 2016). Le compte rendu est donc progressif dans le temps, chaque période de référence couvrant quatre années supplémentaires par compte rendu à la précédente.

Figure 1. Calendrier illustrant la fréquence de compte rendu quadriennale prévue par la CNULCD pour l’indicateur 15.3.1 des ODD

Tableau 6. La première colonne indique l’année d’envoi du compte rendu à la CNULCD ; la deuxième colonne indique les périodes couvertes par chaque compte rendu.

Processus de présentation des comptes rendus au titre de la CNULCD

Périodes de compte rendu de la CNULCD

2018

Situation de référence 2000-2015

2022

2016-2019

2026

2016-2023

2030

2016-2027

2034

2016-2031

Recalculs et cohérence des séries chronologiques

L’évolution des méthodologies et de la disponibilité des données peut nécessiter un recalcul des estimations nationales déjà soumises. Le cas échéant, les cibles doivent être affinées, toutefois cela permet de garantir la cohérence des séries chronologiques et la comparabilité entre les données de référence et les données de suivi ultérieures.

Par exemple, étant donné l’évolution des méthodes de calcul présentées dans la version 2 du Guide des bonnes pratiques pour l’indicateur 15.3.1 des ODD et son Addendum, il est recommandé que les estimations précédemment soumises pour tous les indicateurs OS1, y compris l’indicateur 15.3.1 des ODD, soient recalculées et incluses dans le compte rendu national qui doit être soumis en 2026. Les estimations nationales par défaut fournies par le biais des formulaires PRAIS ont déjà été recalculées pour les États Parties à l’aide des nouvelles méthodes de calcul.

Pour une analyse plus approfondie de la question des recalculs, voir le chapitre 6 de la version 2 du Guide des bonnes pratiques pour l’indicateur 15.3.1 des ODD.

Envoi du compte rendu national, processus de validation et d’examen

Sur la base des expériences et des enseignements tirés de l’utilisation de PRAIS dans le cadre du processus de compte rendu 2022, une nouvelle génération de la plateforme en ligne a été développée pour le processus de compte rendu 2026 afin d’améliorer les fonctionnalités de saisie des données, d’examen, de communication et d’assurance de la qualité. La conception et la mise à jour de la plateforme ont été réalisées en gardant à l’esprit les objectifs suivants :

A) Assurance qualité : pour s’assurer que les comptes rendus nationaux sont complets, cohérents au niveau interne, alignés sur les lignes directrices de la CCD et bien intégrés, la plateforme devrait mettre en œuvre des règles de validation solides. Ces règles servent de mécanismes de contrôle de la qualité pour vérifier l’exactitude, l’exhaustivité et la cohérence des données soumises avant qu’elles ne soient utilisées par le secrétariat dans les comptes rendus agrégés et les produits d’information dérivés.

B) Transparence : la plateforme doit permettre d’accéder à toute la documentation nécessaire pour comprendre comment les indicateurs doivent être rapportés, y compris des explications sur les termes clés, les sources de données par défaut, les définitions et les méthodologies utilisées.

C) Facilité d’utilisation : la plateforme doit avoir une interface intuitive avec un tableau de bord de gestion par pays, des formulaires qui permettent de saisir facilement des données, de passer d’une source de données nationale à une source de données par défaut, et de télécharger d’autres ensembles de données et/ou de la documentation.

D) Amélioration de la communication : la plateforme doit disposer d’une fonctionnalité transparente d’examen et de révision, qui permet de suivre les modifications apportées aux chiffres communiqués et facilite la compréhension du déroulement du processus d’examen.

E) Flexibilité : la plateforme devrait clairement définir les obligations de notification différenciées des États Parties touchés et des États Parties développés, tout en laissant aux pays la possibilité d’ajuster les indicateurs qu’ils notifient, par exemple en choisissant de rendre compte des indicateurs facultatifs ou des indicateurs généralement considérés comme ne s’appliquant pas à leur catégorie de pays.

Une fois qu’un formulaire de compte rendu a été complété et que tous les tableaux qu’il contient ont été remplis, le responsable du compte rendu peut le mettre à la disposition du secrétariat pour examen. Cette opération verrouille le formulaire afin d’empêcher toute modification ultérieure et permet ainsi au processus d’examen de débuter. L’examen est effectué par le secrétariat de la CNULCD et est nécessaire pour s’assurer que les chiffres communiqués sont cohérents et que la méthodologie de compte rendu est correctement appliquée. Pour qu’un formulaire soit disponible à des fins d’examen, son statut sur la plateforme doit être défini sur « En cours d’examen ». Si, au cours du processus d’examen, des clarifications ou des modifications s’avèrent nécessaires, les examinateurs peuvent faire part de leurs remarques via des commentaires et renvoyer le formulaire au responsable national des comptes rendus. Le responsable national des comptes rendus est informé lorsque le processus d’examen est terminé et si des commentaires doivent être pris en compte. Le formulaire est alors remis en mode « Ouvert » et le responsable des comptes rendus peut répondre aux commentaires, modifier le compte rendu en conséquence et le soumettre à nouveau pour un nouveau cycle d’examen. Lorsqu’aucune clarification ni modification supplémentaire n’est requise, le formulaire est considéré comme finalisé et prêt pour la soumission définitive au secrétariat.

En s’appuyant sur les enseignements tirés du processus de compte rendu de 2022, un certain nombre de règles de validation système ont été mises en œuvre dans PRAIS pour le compte rendu de 2026. Celles-ci s’afficheront sous forme d’erreurs lorsque les utilisateurs tenteront d’enregistrer le formulaire de compte rendu. Les erreurs (résultant de l’application des règles de validation système) apparaissent sur les formulaires afin de mettre en évidence toute divergence majeure dans les données déclarées (voir le paragraphe ci-dessous consacré à la cohérence entre les tableaux). Le message d’erreur aidera l’utilisateur à comprendre le problème et lui indiquera comment y remédier avant de pouvoir enregistrer le formulaire.

Cohérence entre les tableaux : la superficie totale du pays et les données démographiques, telles qu’elles sont présentées dans le profil du pays (CP-1.T1 et CP-1.T2), constituent la base du compte rendu dans de nombreux autres tableaux. Pour assurer la cohérence entre les tableaux, la superficie totale du pays, des terres et des masses d’eau ainsi que la population totale ne doivent pas être inférieures aux estimations de superficie ou de population correspondantes dans les tableaux OS1, OS2-3, OS3-1 et OS3-2. Le système pré-remplit automatiquement la superficie totale du pays, des terres et des masses d’eau ainsi que la population nationale dans le profil du pays en se basant sur les données par défaut. Si une zone dégradée, une zone de sécheresse ou une population exposée dépasse les valeurs indiquées dans le profil du pays, une erreur apparaît car la valeur en pourcentage indiquée ne peut normalement pas dépasser 100 %.

La présence de nombres négatifs dans des tableaux où seuls les nombres positifs sont autorisés ou la présence de caractères non numériques dans des champs uniquement numériques déclenchent également des messages d’erreur. Quelle que soit la règle de validation qui déclenche l’erreur, celle-ci empêche l’enregistrement du formulaire et doit être rectifiée par l’utilisateur avant que le formulaire puisse être enregistré ou envoyé pour examen.

Processus et calendrier pour le processus d’établissement des comptes rendus 2026

Les dates limites d’envoi des comptes rendus nationaux sont provisoirement fixées à novembre 2026 pour les comptes rendus sur l’OS1 et à février 2027 pour les autres objectifs stratégiques. Le Bureau du CRIC suivra les progrès réalisés tout au long du processus d’établissement des comptes rendus 2026 afin de décider des ajustements à apporter à ce calendrier, si nécessaire.

Le secrétariat prendra diverses mesures pour aider les Parties à préparer les comptes rendus nationaux et à fournir des informations de qualité :

  • Des activités régionales de développement des capacités seront organisées en personne. Elles visent à familiariser les points focaux nationaux et les responsables de l’établissement des comptes rendus avec les exigences, les méthodologies, les données et les outils actualisés en matière d’établissement des comptes rendus ;

  • Le secrétariat et le Mécanisme mondial, avec l’aide de consultants et/ou d’institutions régionales, fourniront un soutien technique tout au long du processus d’élaboration des comptes rendus ;

  • Un service d’assistance en ligne, accessible à l’adresse https://support.unccd.int/, sera disponible via PRAIS pour répondre aux questions des Parties ;

  • Une fonctionnalité de chat multilingue, intégrée dans PRAIS et accessible aux États Parties et aux experts techniques de la CNULD pour faciliter la communication entre eux de manière moins formelle.

  • Les comptes rendus nationaux seront envoyés à une procédure d’assurance qualité avant leur présentation finale afin de vérifier que les informations fournies sont cohérentes, transparentes, comparables, exactes et exhaustives.

Lors de sa vingt-cinquième session, le CRIC examinera et analysera les informations soumises dans le cadre du processus d’élaboration du compte rendu 2026.

Profil du pays

Les informations sur la superficie totale du pays, ainsi que sa division en superficie totale et en superficie couverte par des masses d’eau, sont des conditions préalables au calcul de la superficie des terres dégradées ou améliorées et d’autres indicateurs. Les informations sur la taille de la population nationale et sa composition en termes de nombre d’hommes et de femmes sont nécessaires pour le calcul d’un certain nombre d’indicateurs. Ces informations sont rassemblées dans un formulaire de profil de pays et les données sont utilisées par les indicateurs avec les dépendances qui s’y rapportent.

Superficie des terres émergées

Note

Domaines connexes dans la plateforme PRAIS 4 : tableau CP-1.T1

Les informations sur la superficie totale émergée, la superficie couverte par les masses d’eau et la superficie totale du pays sont nécessaires pour calculer la proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale émergée (indicateur 15.3.1 des ODD), mais aussi pour calculer les indicateurs permettant de suivre les progrès accomplis dans la réalisation d’autres objectifs stratégiques (par exemple, l’objectif stratégique 3-1 : évolution de la proportion de terres touchées par la sécheresse par rapport à la superficie totale des terres émergées).

La superficie totale des terres émergées, la superficie totale des masses d’eau et la superficie totale du pays exigent que les estimations respectives soient déclarées en kilomètres carrés (km2) pour 2000, 2015, 2019 et 2023 ou les années disponibles les plus proches (pour s’aligner sur les années initiales et finales des périodes de référence et de compte rendu pour l’indicateur 15.3.1 de l’ODD). Les données relatives à la superficie de la couverture terrestre sont pré-remplies dans le tableau de compte rendu CP-1.T1. Les estimations sont basées sur les données par défaut de la couverture terrestre et, en tant que telles, elles peuvent différer des statistiques nationales officielles. Les données pré-remplies peuvent être modifiées en cliquant sur le bouton « Données nationales » au-dessus du tableau. Cependant, il est important d’assurer la cohérence entre les données de couverture terrestre et les estimations de l’indicateur 15.3.1 de l’ODD. Les Parties doivent noter que la superficie totale du pays est calculée automatiquement dans PRAIS à partir de l’addition de la superficie totale des terres émergées et des masses d’eau et qu’il ne s’agit donc pas d’un champ modifiable.

Toute modification apportée aux estimations par défaut doit être justifiée dans la colonne « Commentaires » ou dans le champ « Commentaires » situé sous le tableau.

Démographie

Note

Domaines connexes dans la plateforme PRAIS 4 : tableau CP-1.T2

Il est important de disposer d’informations sur la population totale ainsi que sur le nombre de femmes et d’hommes pour comprendre les impacts de la dégradation des terres et de la sécheresse, ainsi que leur dimension sur le genre.

Si elles sont disponibles, les estimations nationales de la population féminine, masculine et totale sur une base annuelle depuis 2000 doivent être fournies, exprimées en milliers. Les données démographiques sont pré-remplies dans le tableau de notification CP-1.T2 en utilisant les données de l’ensemble de données WorldPop de 2000 à 2023. Les Parties doivent noter que cet ensemble de données n’a pas été mis à jour pour le compte rendu 2026 et que, par conséquent, les trois dernières années (2021, 2022 et 2023) reproduisent les valeurs de 2020. En outre, il convient de noter que si la School of Geography and Environmental Science de l’Université de Southampton (Royaume-Uni) a récemment publié un nouvel ensemble de données démographiques mondiales pour 2015-2030, celui-ci était encore en version bêta au moment du lancement du processus de compte rendu pour 2026 et ne sera pas mis à disposition en tant que données par défaut. Les versions bêta des ensembles de données peuvent contenir des incohérences, des erreurs ou des anomalies. Dès que ce nouvel ensemble de données démographiques mondiales sera officiellement publié, les Parties pourront le télécharger à partir de Trends.Earth et l’importer dans PRAIS 4 pour remplacer les données par défaut.

Si des estimations nationales plus précises sont disponibles, les Parties doivent cliquer sur le bouton « Données nationales » et saisir leurs propres estimations annuelles de population. Il est toutefois important de veiller à la cohérence avec les données utilisées pour rendre compte de la proportion de la population exposée à la dégradation des terres et à la sécheresse. Toute modification doit être justifiée dans le champ « Commentaires » situé sous le tableau.

Un champ intitulé « Commentaires généraux » est également prévu pour permettre d’apporter des informations supplémentaires ou des précisions concernant les données relatives à la superficie et à la démographie fournies.